鐵山水庫是岳陽重要的戰(zhàn)略資源，承擔著“兩個一百萬”的重任，是岳陽人民的生命之源，是市、縣居民的“大水缸”。為進一步加強鐵山飲用水水源保護與庫區(qū)民生保障，規(guī)劃鐵山庫區(qū)發(fā)展，建設(shè)秀美鐵山庫區(qū)，特編制本規(guī)劃。
一、“十三五”期間所做的主要工作
（一）環(huán)境保護方面
主要措施是“六控一治”。“六控”是指“控遷、控建、控伐、控采、控工、控養(yǎng)”�？剡w方面。嚴格控制庫區(qū)人口非自然增長，除婚姻、生育、退伍等法定政策原因外，庫區(qū)內(nèi)各村（居委會）禁止外來人口遷入，確保了庫區(qū)人口“只出不進”�？亟ǚ矫�。在庫區(qū)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、規(guī)劃區(qū)，嚴禁不審批建房、不按規(guī)范建房，對違章建設(shè)堅決予以拆除，并對相關(guān)責任人員嚴肅追責，有效地控制了違建行為的增加及惡化�？胤シ矫�。嚴禁毀林開墾，推進退耕還林；一級保護區(qū)、二級保護區(qū)全面封山育林，準保護區(qū)禁止皆伐，嚴控撫育性間伐。截止目前，鐵山庫區(qū)森林覆蓋率達到59.63%，比全縣森林覆蓋率高20.65個百分點�？夭煞矫妗＜訌妼Σ墒�、采礦、取土等活動的管理，嚴禁占用林地；禁止庫區(qū)內(nèi)一切采砂活動，非法釆砂得到了基本遏制，5條入庫河流水質(zhì)進一步轉(zhuǎn)清轉(zhuǎn)好�？毓し矫妗栏窨刂粕a(chǎn)企業(yè)的辦證、續(xù)證；禁止一切工業(yè)項目進入庫區(qū)，不新增工礦、木材加工企業(yè)；依法對庫區(qū)一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)9家農(nóng)家樂餐飲店和9家竹木加工廠進行了強制關(guān)停，并已簽訂退出補償協(xié)議。控養(yǎng)方面。持續(xù)認真推進在庫區(qū)的退養(yǎng)工作，對去年已退養(yǎng)的148家規(guī)模以上養(yǎng)殖場處理畜禽、清理欄舍情況進行驗收，嚴防反彈，嚴控新增。污染治理方面。改變原有垃圾焚燒填埋的處理方式，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”的垃圾處理模式，在庫區(qū)修建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，將垃圾壓縮后轉(zhuǎn)運至新開垃圾填埋場進行無害化處理；庫區(qū)已建成投運10個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，并且全部進行了運營外包。鐵山庫區(qū)一、二級保護區(qū)共有1.5萬戶村民房屋納入 “四池凈化”項目，已建7752戶，加毛田、月田兩個集鎮(zhèn)污水處理廠接入管網(wǎng)的3000戶，共計有10752戶散戶污水納入了環(huán)保處理，占環(huán)庫區(qū)總戶數(shù)的近72%。毛田、月田兩個污水處理廠已由中集環(huán)保公司進行技術(shù)托管，2018年12月20日正式外包運營。通過最近幾次數(shù)據(jù)檢測，出水COD及氨氮成分得到了較好控制，出水水質(zhì)穩(wěn)定達到一級A標。
（二）民生保障方面
高度重視和關(guān)心庫區(qū)群眾生活疾苦，將好鋼用在刀刃上，盡最大努力讓庫區(qū)群眾感受黨和政府的關(guān)懷及溫暖。一是加快推進安居工程建設(shè)。為滿足庫區(qū)群眾建房需求，啟動建成了毛田鎮(zhèn)道仁村易家組居民集中安置點、道仁組居民集中安置點、趙段居民集中安置點、毛田鎮(zhèn)英橋村跳石居民集中安置點、公田鎮(zhèn)鐵山村黃田居民集中安置點、月田鎮(zhèn)鐵山湖村神灣居民集中安置點等6處安置點。二是加大困難救助力度。認真落實《岳陽縣鐵山庫區(qū)大病醫(yī)療救助資金管理辦法》及《岳陽縣鐵山庫區(qū)二級保護區(qū)特困戶救助辦法》，不斷加大救助力度，規(guī)范申報審批程序，現(xiàn)已累計發(fā)放大病救助金311.08萬元、特困救濟金600萬元。三是落實生態(tài)補償。出臺《鐵山庫區(qū)生態(tài)公益林補償資金的管理使用方案》，嚴格鐵山庫區(qū)生態(tài)公益林項目資金補償范圍、發(fā)放方式以及資金管理和使用辦法，將生態(tài)公益林補償資金核算至庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每年6月底，將729.669萬元生態(tài)公益林補償資金全部打卡發(fā)放到位。四是嚴格把控建房獎補。由中心牽頭，組織監(jiān)察室、資源保護股成立調(diào)查小組，會同月田、毛田執(zhí)法大隊，通過實地查看、查閱資料、基層走訪等形式，對鐵山庫區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的民生建房獎補資金申請戶的情況進行核查，現(xiàn)已累計發(fā)放民生建房獎補361.6萬元。五是推進公共墓地建設(shè)。已建成毛田鎮(zhèn)芭蕉村黃金公共墓地、公田鎮(zhèn)黃田村萬家公共墓地，做到陵園墓穴既莊重整齊、實用大方，又省工省錢，得到了當?shù)厝罕姷恼J同。
（三）人居環(huán)境整治方面
2019以來，我中心從庫區(qū)建房用地審批、入庫河道污染整治、垃圾廢渣污染治理、農(nóng)村“廁所革命”等方面著手，持續(xù)加大改善農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，水環(huán)境及村容村貌發(fā)生了顯著變化。一是由我中心牽頭，各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、公安等部門參與，按照相關(guān)規(guī)定，嚴格審查村民建房的準入條件。根據(jù)庫區(qū)現(xiàn)有情況，起草《關(guān)于加強鐵山庫區(qū)村民建房暫行規(guī)定》，并呈報市政府，文件正式出臺后，將以此規(guī)定執(zhí)行。二是建設(shè)入庫河口攔污設(shè)施。為對水庫上游漂浮的水草、雜物等垃圾全天候攔截，保護鐵山水資源。投資798.36萬元建設(shè)5個入庫河道攔污工程，分別為毛田鎮(zhèn)毛田河、孟城河、李塅河、月田鎮(zhèn)月田河、公田鎮(zhèn)東淇河攔污閘，極大改善了上游垃圾對鐵山水庫水體的污染。三是積極有效地推進庫區(qū)廁所革命。對于鐵山庫區(qū)一、二級保護區(qū)內(nèi)居民生活污水的處理，積極推進臨水居民生活污水凈化設(shè)施建設(shè)。為加快污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步減少生活污水直排現(xiàn)象。2019年已新建2000戶散戶型生活污水“四池凈化”處理設(shè)施和4個聯(lián)戶型生活污水處理設(shè)施。四是倡導(dǎo)移風易俗工作。轉(zhuǎn)變庫區(qū)群眾從前“靠山吃山、靠水吃水”的落后經(jīng)濟思維，加快對庫區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，加大力度對綠色無污染的產(chǎn)業(yè)扶持，讓失業(yè)失收的村民在思想上認可綠色發(fā)展模式，在行動上參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；逐步革除一切以迷信的、鋪張浪費的方式處理死者遺體和辦理喪事的習俗,代之以科學(xué)、儉樸的殯葬方法和哀悼形式的社會風俗。關(guān)停庫區(qū)所有制炮廠，限制庫區(qū)塑料制品的使用，提倡綠色環(huán)�？沙掷m(xù)的生活方式。庫區(qū)婚嫁喪葬活動呈現(xiàn)出環(huán)保、綠色、節(jié)儉等新風尚。
二、“十四五”期間鐵山水庫水資源保護的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實岳陽市委、市政府《關(guān)于進一步加強鐵山飲用水水源保護與庫區(qū)民生保障的意見》岳發(fā)〔2014〕12號文件精神，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，全面推進“兩�！惫ぷ鳎瑸殍F山庫區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供更有力的綠色保障和支撐。
（二）基本原則
1.堅持以人為本，關(guān)注民生的原則
以改善民生為出發(fā)點和落腳點，明確發(fā)展方向，規(guī)劃解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)、收入、庫區(qū)發(fā)展等重要問題，為鐵山水庫水資源的保護注入新的活力和動力。
2.堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展的原則
正確處理建設(shè)、發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，合理確定項目建設(shè)的規(guī)模和推進速度，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約高效利用要素資源，努力減少對自然的干擾和損害，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
3.堅持基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)為重的原則
基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后始終是制約庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸�！笆奈濉睍r期，要科學(xué)謀劃，全方位加強各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在此基礎(chǔ)上鼓勵發(fā)展庫區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體，政策保障為輔助的庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
4.堅持整體部署，重點突破的原則
在鐵山水庫水資源保護有序開展的基礎(chǔ)上，有針對性地提出優(yōu)化完善措施，整體布局，持續(xù)推進，確保項目建設(shè)力度不減，民生保障積極落實。明確重點區(qū)域、重點問題，結(jié)合“十四五”階段特征，選準抓手，務(wù)求實效，努力實現(xiàn)水資源質(zhì)量改善，保障生態(tài)安全。
5.堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)的原則
綜合考慮鐵山水庫水資源保護、庫區(qū)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌各要素、各領(lǐng)域、各方面，強化可達可控分析，兼顧需求與可能，源頭預(yù)防和治理修復(fù)相結(jié)合，硬件建設(shè)和制度建設(shè)并重，長遠謀劃，總體設(shè)計，并區(qū)分輕重緩急，分階段落實水資源保護的任務(wù)措施，強化針對性和可操作性。
（三）主要目標
1.水質(zhì)。一級保護區(qū)穩(wěn)定保持國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類以上，逐步向Ⅰ類提升；二級保護區(qū)穩(wěn)定保持國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類以上，逐步向Ⅱ類提升。
2.水量。2025年前，通過實施外引水源工程，城鎮(zhèn)供水保證率達95%以上。
3.生態(tài)環(huán)境。2025年前，保護區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達到65%。一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)垃圾無害化處理率達100%，生活污水達標排放率達100%。
4.民生保障。全面建立科學(xué)的管理、投入、生態(tài)補償機制，保護區(qū)內(nèi)群眾生活水平穩(wěn)步提升，逐步達到我縣農(nóng)村平均水平。
三、主要任務(wù)
（一）機構(gòu)設(shè)置
1.市里建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
成立以岳陽市市長為組長的鐵山“兩�！惫ぷ鲄f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會副主任和分管副市長為副組長，其他各相關(guān)縣市區(qū)長和市直相關(guān)部門主要負責人為成員，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中執(zhí)法、屬地負責”的原則，確保一庫清水入城。
2.縣里成立專門的綜合執(zhí)法機構(gòu)
《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》（以下稱《條例》）出臺后，我們將積極向省編辦請示批準成立不分水上水下的統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構(gòu)，整合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、自然資源等部門執(zhí)法職能，實行集中執(zhí)法，維護《條例》的高效運行，確保鐵山水質(zhì)更優(yōu)，民生保障更實，機制體制更順。
（二）保護措施
1.嚴管“六控”
（1）控遷。嚴格控制庫區(qū)人口非自然增長，除婚姻、生育、退伍等情況外，禁止外來人口遷入，確保庫區(qū)人口“只出不進”、保持穩(wěn)定。
（2）控建。實施最嚴格的控建拆違辦法，嚴格把關(guān)村民建房申請，堅決禁止不審批建房、不按規(guī)范建房，對違章建設(shè)堅決予以拆除。
（3）控伐。嚴禁毀林開墾，推進退耕還林。在一、二級保護區(qū)實行全面封山育林；在準保護區(qū)實行禁止采伐，嚴控撫育性間伐。
（4）控采。嚴禁在鐵山城鎮(zhèn)供水工程的法定保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行和危害水工程安全的采石、取土、采砂等活動。
（5）控工。禁止一切影響水源地水質(zhì)安全的工業(yè)項目進入庫區(qū)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)辦證、續(xù)證，不新增工礦、木材加工企業(yè)。
（6）控養(yǎng)。鐵山庫區(qū)集雨區(qū)內(nèi)禁止規(guī)模養(yǎng)殖，嚴厲打擊新建規(guī)模養(yǎng)殖場的違法行為。
2.狠抓治污
（1）關(guān)停涉污企業(yè)。規(guī)劃將鐵山水庫集雨區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶和影響水源安全的生產(chǎn)企業(yè)實行全面關(guān)停退出，力爭在2025年底全部整治到位。
（2）控制面源污染。嚴格控制鐵山水庫集雨區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧業(yè)化肥和農(nóng)藥使用量，鼓勵使用有機肥、緩釋化肥和生物治蟲技術(shù)，禁止使用劇毒農(nóng)藥。
（3）推進垃圾轉(zhuǎn)運處理。加大庫區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)力度，大力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”垃圾處理模式，切實消除生活垃圾污染源。
（4）建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。在確保庫區(qū)現(xiàn)有8個污水處理廠正常運行的同時， 全力推進庫區(qū)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭在2025年底將庫內(nèi)的片區(qū)集鎮(zhèn)實現(xiàn)污染零排放。
（5）推動居民四池凈化設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃在未來兩年內(nèi)，鐵山庫區(qū)一、二級保護區(qū)1.5萬戶村民住房全部配套建成四池凈化設(shè)施，并逐步將集雨區(qū)內(nèi)的入庫河流周邊推廣建設(shè)，實現(xiàn)入庫河流污染零排放。
（6）加快生態(tài)修復(fù)工程。規(guī)劃對鐵山庫區(qū)內(nèi)已關(guān)停養(yǎng)殖場所開展糞污治理及生態(tài)復(fù)綠工作，通過生物催化降解有機污染物，修復(fù)被污染環(huán)境或消除環(huán)境中的污染物。再經(jīng)過人工回填、復(fù)綠，使環(huán)境的到修復(fù)。
（三）民生保障
1.基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進
（1）優(yōu)化庫區(qū)交通線路。在不影響水質(zhì)的前提下，規(guī)劃拓寬甘田鎮(zhèn)至毛田鎮(zhèn)云山片和月田鎮(zhèn)至毛田鎮(zhèn)相思片的村級公路，緩解庫區(qū)的交通壓力，提升物流效率。
（2）建設(shè)保護性設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)鐵山庫區(qū)循環(huán)公路，對環(huán)庫區(qū)328Km道路、橋梁維修、硬化，加固庫區(qū)道路松軟地段路基，在泥石流和山洪易發(fā)地修建植物防護和工程防護設(shè)施。
（3）修復(fù)庫區(qū)水利設(shè)施。規(guī)劃對環(huán)鐵山庫區(qū)內(nèi)小二型水庫及骨干山塘進行修復(fù)和清淤，發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)、農(nóng)田灌溉、居民飲水、抗旱等作用。
（4）推進糧田改造及配套設(shè)施建設(shè)。努力做好土地整理和中低產(chǎn)田改造，提高庫區(qū)農(nóng)業(yè)種植效率；借助政策機遇，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實解決庫區(qū)村“斷頭路”問題，推進農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)�；ㄔO(shè)。
2.民生項目高效實施
（1）加強民生資金保障。積極與市級有關(guān)部門對接，提高生態(tài)公益林、大病醫(yī)療救助、特困救助、民生建房、集中殯葬等民生資金的保障標準，并將各項資金列入每年度市本級財政預(yù)算。
（2）加強民生工程建設(shè)。規(guī)劃每年在庫區(qū)建設(shè)2個居民集中安置點，做好“三通一平”，配套建設(shè)綠化景觀和污水處理設(shè)施；規(guī)劃每年在庫區(qū)3座公共墓地，負責土建、綠化、排水、道路和墓穴等建設(shè)，鼓勵集中安葬和火葬。
（3）加強庫區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。圍繞縣內(nèi)外勞動力市場需求，以引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主，實行“訂單式”培訓(xùn)，規(guī)劃每年培訓(xùn)人數(shù)不低于2000人次。
（4）加強民生建房管理。加強與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和跟蹤對接，按照“六個嚴禁，四個一批”原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，出臺庫區(qū)村民建房有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村民建房。
3.綠色產(chǎn)業(yè)形成特色
（1）精準化。因地制宜的制訂庫區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循“保護為主、合理開發(fā)、分區(qū)施策、梯次推進”的原則，堅持“旅游帶動、綠色種植、品牌引領(lǐng)、立體發(fā)展”的思路，明確以農(nóng)業(yè)資源為核心依托，以旅游功能為核心展示，打造集觀光、休閑、避暑、度假、購物于一體的休閑游基地。
（2）規(guī)�；�。規(guī)劃在鐵山庫區(qū)發(fā)展80家專業(yè)合作社，組建12個合作聯(lián)社，形成“一鄉(xiāng)一特、一村一品”格局。同時著力打造公田溫泉康養(yǎng)區(qū)、相思山度假區(qū)、大云山森林公園等3個區(qū)域景點。
（3）產(chǎn)業(yè)化。推動庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化升級，鼓勵傳統(tǒng)的資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并通過主動創(chuàng)新技術(shù)，降低污染風險。同時，正著力構(gòu)建種植加工、流通銷售、服務(wù)示范、觀光旅游等相互融合的全產(chǎn)業(yè)鏈體。
（4）品牌化。以省委省政府農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六大強農(nóng)”行動為契機，建立品牌發(fā)展專項資金，重點開發(fā)“鐵山牌”特色農(nóng)產(chǎn)品和休閑食品。借助國家級岳陽樓洞庭湖風景名勝區(qū)資源，努力將現(xiàn)有景區(qū)創(chuàng)建為4A級景區(qū)，打造旅游“新品牌”。
（5）市場化。參照工業(yè)招商引資政策，出臺超強力度的優(yōu)惠條件，敢于放水養(yǎng)魚，吸納國內(nèi)有資金、技術(shù)、營銷等綜合實力的民營企業(yè)到鐵山庫區(qū)投資綠色產(chǎn)業(yè)。同時，設(shè)立鐵山庫區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采用政府與資本合作模式（PPP）、環(huán)境污染第三方治理模式，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強。
4.鄉(xiāng)村振興全面推進
（1）強化組織樹形象。我中心將牽頭組織成立鐵山庫區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，整體謀劃、統(tǒng)籌安排、提前部署，堅持抓試點、典型來引領(lǐng)帶動基層治理，樹立實干擔當?shù)墓ぷ餍蜗�，為切實鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提供強勁動力。
（2）綠色產(chǎn)業(yè)出亮點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根本，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的生命線。在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我中心堅持因地制宜的政策，統(tǒng)籌群眾需求、地方特色、人才引進、基礎(chǔ)設(shè)施等，以“綠色種植、生態(tài)旅游”為亮點產(chǎn)業(yè)，不斷實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）庫區(qū)文明樹新風。一是繼續(xù)倡導(dǎo)移風易俗文明節(jié)儉、婚事新辦、喪事簡辦、禁炮禁塑等文明新風尚。二是以屋場、家庭為單位，開展“最美屋場”“ 五好家庭”“好婆婆，好媳婦”等評比活動，營造出“人人爭先，家家創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。三是持續(xù)開展法制教育、孝廉家風學(xué)習等活動，倡導(dǎo)村民揚正氣，抵制各種歪風邪氣，全民全員自覺遵紀守法，弘揚社會主義核心價值觀。真正讓庫區(qū)人民感受到當前“兩�！闭叩膬�(yōu)越性，不斷提升庫區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由中心黨組書記、主任為組長、各班子成員為副組長的岳陽縣鐵山水資源保護中心“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責規(guī)劃編制的具體組織協(xié)調(diào)和檢查、督促工作。
（二）落實政策保障
進一步落實好國家各項優(yōu)惠政策，完善鐵山水庫“兩保”工作各項補償補貼制度；進一步健全鐵山庫區(qū)公益生態(tài)林補償資金制度，逐步提高公益林生態(tài)補償標準；進一步加大農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民技能培訓(xùn)等民生保障方面的投入力度；進一步加快鐵山水庫水資源保護方面的財政預(yù)算，建立資金撥付專項渠道并拓寬籌資渠道。
（三）加強隊伍建設(shè)
加快水資源保護人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，加強關(guān)鍵崗位干部培訓(xùn)、重點工程配套培訓(xùn)，著力建設(shè)一支促進“兩保”工作的人才隊伍，一支推動水資源保護的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，一支適應(yīng)庫區(qū)發(fā)展需要的城鄉(xiāng)技能人才隊伍。