當(dāng)事人:岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)********，經(jīng)營(yíng)者：付*，性別：男，年齡：31歲，聯(lián)系電話：151****2518，身份證號(hào)碼：430621********6619，家庭住址：岳陽縣步仙鄉(xiāng)獅山村********，經(jīng)營(yíng)地址:岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)京廣村********。
當(dāng)事人銷售標(biāo)簽殘缺不清的肥料產(chǎn)品一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)已查明：
2022年5月28日上午，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)********倉(cāng)庫(kù)內(nèi)標(biāo)稱湖北京晟生物科技股份有限公司生產(chǎn)商標(biāo)為京榜的“復(fù)合肥料”（規(guī)格：40kg,生產(chǎn)廠家：湖北京晟生物科技股份有限公司，生產(chǎn)日期：2022年5月4日，登記證號(hào)：鄂農(nóng)肥（2018）準(zhǔn)字3383號(hào)）進(jìn)行抽樣，5月30日本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法將該樣品郵寄至湖南正信檢測(cè)技術(shù)股份有限公司進(jìn)行檢測(cè)。
2022年6月22日本機(jī)關(guān)收到湖南正信檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具的紙質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（湘ZX（檢）（2022）第〔6-334-010〕號(hào)），該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合《復(fù)合肥料》GB/T15063-2020標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)明值要求，判定該樣品所檢項(xiàng)目合格。但經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步查實(shí)該批“復(fù)合肥料”產(chǎn)品包裝袋上未標(biāo)明有效成分名稱和含量，為標(biāo)簽殘缺不清的肥料產(chǎn)品，2022年6月30日本機(jī)關(guān)進(jìn)行立案調(diào)查。
2022年7月28日本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)********負(fù)責(zé)人付*進(jìn)行了詢問。據(jù)付*陳述該批次“復(fù)合肥料”是2022年5月23日其本人電話聯(lián)系湖北京晟生物科技股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理：李*，聯(lián)系電話：189****8686）以3400元/噸的價(jià)格訂購(gòu)的，5月26日該批“復(fù)合肥料”經(jīng)物流托運(yùn)送至其本人經(jīng)營(yíng)門店的，共購(gòu)進(jìn)了2噸（共計(jì)貨值金額6800元，并向執(zhí)法人員提供物流托運(yùn)單）。2022年6月3日其本人經(jīng)營(yíng)門店以3750/噸的價(jià)格銷售給種
田大戶魏**2噸（共計(jì)銷售貨值金額7500元，并向執(zhí)法人員提供銷售憑證）。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)門店照片1份、經(jīng)營(yíng)者身份證照片1份，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格及有效證件信息；
證據(jù)二：詢問筆錄1份、物流托運(yùn)單照片1份、銷售單照片1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)種農(nóng)藥的過程、價(jià)格、數(shù)量、付款方式的事實(shí)；
證據(jù)三：肥料實(shí)物照片1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片2份、證明當(dāng)事人銷售標(biāo)簽殘缺不清的肥料產(chǎn)品的事實(shí)；
證據(jù)四：肥料質(zhì)量抽樣單1份，產(chǎn)品確認(rèn)通知書1份，湖南正信檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具的紙質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（湘ZX（檢）（2022）第〔6-334-010〕號(hào)）1份，證明本機(jī)關(guān)依法履行案件處理程序。
本機(jī)關(guān)于2022年8月10日向當(dāng)事人送達(dá)了《岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》岳縣農(nóng)（肥料）告〔2022〕7號(hào)對(duì)當(dāng)事人擬作出:警告；罰款6500元整的行政處罰。并告知當(dāng)事人可在收到本告知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)聽證，逾期不陳述申辯、申請(qǐng)聽證的視為你店放棄上述權(quán)利。當(dāng)事人三日未內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯、五日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)聽證。
當(dāng)事人銷售標(biāo)簽殘缺不清的肥料產(chǎn)品的行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第一款第二項(xiàng)“標(biāo)明肥料肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期”之規(guī)定。依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十七條第一款第三項(xiàng)“生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的”由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款。
綜上，本機(jī)關(guān)對(duì)違法當(dāng)事人作出如下行政處罰。
參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（肥料）》序號(hào)：6，違法情節(jié)：“生產(chǎn)、銷售肥料五噸以下的，或貨值金額一萬元以下的。裁量標(biāo)準(zhǔn)：給予警告；有違法所得的，并處違法所得一倍以下罰款，但最高不得超過一萬元；沒有違法所得的，處二千元以下罰款”之規(guī)定。本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：
1.警告；
2.罰款6500元整。
當(dāng)事人在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到指定的銀行和賬戶（收款人：岳陽縣財(cái)政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶:開戶銀行:湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號(hào)：82019330000000184）繳納罰款陸仟伍佰元整（￥6500），逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3℅加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或在六個(gè)月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間里不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
二〇二二年八月十六日