目前,我縣共有燃氣經(jīng)營企業(yè)9家(管道燃氣企業(yè)2家,瓶裝燃氣充裝站4個、銷售網(wǎng)點17個、儲備站3個),發(fā)展燃氣用戶約14萬戶,天然氣年用氣量近2000萬立方米,瓶裝氣年銷售量近6000多噸,城鎮(zhèn)燃氣成為推動城市發(fā)展和促進經(jīng)濟繁榮的重要力量。
全縣城鎮(zhèn)燃氣工作在取得積極成效的同時,也還存在一些問題和短板:一是液化石油氣企業(yè)整改難度大。因周邊縣市區(qū)行業(yè)優(yōu)化進度與我縣不同步,存在其他縣市區(qū)液化氣企業(yè)向我縣銷售氣瓶的情況,跨區(qū)域經(jīng)營問題屢禁不止,我縣液化石油氣企業(yè)為防止客源流失,不能放開手腳全力實施優(yōu)化后的新政策。二是普及使用自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進度緩慢。目前我縣瓶裝燃氣物聯(lián)網(wǎng)安全智能系統(tǒng)平臺搭建由于經(jīng)費原因,一直未實現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管,還約8萬個老舊鋼瓶需要更換,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶回收工作阻力大,全縣商家與用戶就舊瓶回收價格問題難以協(xié)商一致。三是燃氣安全隱患依然突出。地下燃氣設(shè)施底數(shù)不清,燃氣管道遭第三方破壞時有發(fā)生。四是城鎮(zhèn)燃氣用戶點多面。餐飲經(jīng)營行業(yè)燃氣安全違規(guī)行為屢禁不止,隱患整改落實不及時、不到位;燃氣用戶安全隱患多,使用不合格非金屬連接軟管、使用不合格燃氣器具、擅自改動燃氣設(shè)施等情況普遍。五是公眾宣傳服務(wù)不夠到位。部分燃氣企業(yè)燃氣政策宣傳存在“最后一公里”短板,工作人員服務(wù)不熱情、不細致,導(dǎo)致部分市民和網(wǎng)友對燃氣報裝、器具銷售、收費標準、表具計量等存在誤解或意見,不時通過信訪、市長信箱、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等渠道投訴;一些群眾對燃氣安全常識不甚了解,識險、避險、處險能力不強。六是監(jiān)管執(zhí)法存在“寬松軟”。部分部門對燃氣企業(yè)、燃氣用戶的違法違規(guī)行為處置過松、過軟,存在只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰的情況;同時,城管、應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、交通等部門聯(lián)動執(zhí)法頻次偏少,未形成強大執(zhí)法合力。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于燃氣安全重要指示批示要求,加強城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患排查治理,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,推進我縣城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、國務(wù)院安委會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》(安委〔2023〕3號)、《湖南省燃氣管理條例》、省安委會《湖南省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》(湘安發(fā)〔2023〕4號)等法律法規(guī)和文件精神及市委、市政府,縣委、縣政府部署要求,經(jīng)研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治和管理服務(wù)提升“十大行動”,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實新發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施,全面壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任、個人崗位責任、燃氣用戶使用責任,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患,堅決防范事故發(fā)生。嚴格監(jiān)管執(zhí)法,完善監(jiān)管機制,促推燃氣企業(yè)提升經(jīng)營服務(wù)和本質(zhì)安全水平,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
二、工作目標
自2024年6月至12月,用7個月左右時間集中開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治和管理服務(wù)提升“十大行動”,全面排查整治城鎮(zhèn)燃氣全鏈條風險隱患,全面加強燃氣企業(yè)經(jīng)營服務(wù)管理,嚴肅查處違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范燃氣市場秩序,提升本質(zhì)安全水平,確保全縣城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)和經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
三、工作任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全整治和管理服務(wù)提升“十大行動”,精準精細綜合施策,不斷提升城鎮(zhèn)燃氣治理能力和服務(wù)水平,為加快“七個岳陽”建設(shè)貢獻力量。
(一)燃氣基礎(chǔ)設(shè)施提升行動
1.摸清“帶病運行”等老舊燃氣管道存量底數(shù)。組織華潤、昆侖2家管道燃氣企業(yè),在2024年6月底前,完成對灰口鑄鐵管道、球墨鑄鐵管道、問題管網(wǎng)、立管、廠站設(shè)施的全面摸排,建立系統(tǒng)、詳實的資料臺賬,做到底數(shù)清晰、心中有數(shù)。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:華潤、昆侖管道燃氣公司)
2.提出更新改造工作計劃。組織華潤、昆侖2家管道燃氣企業(yè)根據(jù)建立的資料臺賬,委托特檢院或第三方專業(yè)機構(gòu),全方位開展燃氣壓力管道、壓力容器、庭院管道、立管等燃氣設(shè)施檢驗評估工作,依據(jù)區(qū)域改造、整治項目、問題嚴重程度等因素,提出更新改造工作計劃。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:華潤、昆侖管道燃氣公司)
3.統(tǒng)籌開展更新改造。在2024年底前,全縣改造燃氣管道2公里以上、戶內(nèi)設(shè)施1200戶以上。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:華潤、昆侖管道燃氣公司)
。ǘ┤細怆[患排查整治行動
1.組建燃氣行業(yè)專家?guī)。全縣共推薦2名燃氣專家,華潤、昆侖2家管道燃氣企業(yè)各推薦1名;4家瓶裝液化氣企業(yè)推薦1名燃氣專家。推薦的專家要具有燃氣或相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱,經(jīng)市城管局審核通過后,加入全市燃氣行業(yè)專家?guī)烀麊,為全市燃氣行業(yè)安全檢查、經(jīng)營管理等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2.完善居民用戶安檢。加大入戶安檢頻次,管道燃氣居民用戶實行年度安檢,提前預(yù)約,發(fā)現(xiàn)隱患書面告知,檢查留痕。燃氣企業(yè)對入戶安檢到訪不遇的要張貼“到訪不遇通知單”,連續(xù)多次不配合入戶安檢的,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)強化“專群結(jié)合”,并適時采取停供氣措施;發(fā)現(xiàn)燃氣用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的,發(fā)現(xiàn)燃氣用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施中使用水暖器材的三通和連接的,報燃氣主管部門責令限期改正,逾期不改正的嚴格按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:華潤、昆侖管道燃氣公司)
3.整治“瓶管灶閥”等不合格產(chǎn)品。強化用戶端整治,以使用燃氣的餐飲企業(yè)等人員密集場所為重點,逐步推進不合格“瓶管灶閥”整改清零,將線索移交市場監(jiān)管部門,由其對生產(chǎn)、流通(銷售)企業(yè)進行溯源治理。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣市場監(jiān)管局,縣商糧局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
4.整治燃氣管道占壓隱患。組織開展建(構(gòu))筑物占壓管道清理“回頭看”,對2022年至今已整治完成的建(構(gòu))筑物占壓管道逐一核實確認,確保不留死角和盲區(qū)。組織轄區(qū)內(nèi)管道燃氣企業(yè)對人員密集區(qū)、冬春防滅火等重點區(qū)域管道中心線兩側(cè)五米范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、堆放重物、種植深根植物等管道占壓苗頭性問題再進行一次深入排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題要按照閉環(huán)管理要求督促企業(yè)整改到位,確保問題動態(tài)“清零”。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:華潤、昆侖管道燃氣公司)
5.完善專項整治系統(tǒng)填報。加緊錄入2023年底以來新開餐飲企業(yè),同時對以往未錄入企業(yè)查漏補缺。核對信息,對公司名稱、法人、經(jīng)營地址等信息進行核對,提高內(nèi)容準確性。將日常檢查錄入常態(tài)化,做到檢查一次錄入一次。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
。ㄈ矮@得用氣”優(yōu)化行動
1.優(yōu)化用氣營商環(huán)境。督促燃氣企業(yè)切實增強服務(wù)意識和責任意識,通過優(yōu)化前置服務(wù),主動獲取客戶用氣需求,進一步壓減辦理時間,優(yōu)化報裝審批流程,精減報裝材料,降低報裝接入成本,不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。推行用氣“零證”報裝、“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能、強化協(xié)同聯(lián)動,進一步提升用戶獲得用氣滿意度。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:華潤、昆侖燃氣公司)
2.嚴格燃氣服務(wù)價格監(jiān)管。加強燃氣價格監(jiān)督檢查,規(guī)范燃氣相關(guān)企業(yè)服務(wù)收費行為,取消不合理收費,切實減輕用戶用氣負擔。積極爭取上級政策支持,合理確定城區(qū)中心天然氣配氣價格及部分縣域的天然氣管輸價格;落實定價成本監(jiān)審職責,合理確定縣域天然氣配氣價格。(牽頭單位:縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.積極爭取上游低價管道氣源。積極與省市能源等部門、上游氣源企業(yè)對接,爭取上游低價長輸管道氣資源,爭取更多的計劃內(nèi)氣量、提前供應(yīng)等,多渠道引進優(yōu)質(zhì)、高效、價廉的天然氣氣源,進一步優(yōu)化我縣燃氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責任單位:各管道燃氣企業(yè))
。ㄋ模┤細庥嬃颗挪檎涡袆
1.摸底建檔、強化宣傳。深入轄區(qū)內(nèi)各燃氣企業(yè),認真檢查燃氣設(shè)備使用經(jīng)營管理和分布情況,向企業(yè)宣傳燃氣安全計量器具監(jiān)管知識,明確燃氣安全計量器具使用管理主體責任,確保在用計量器具處于受控狀態(tài),使燃氣企業(yè)和居民用的安全、用的放心。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2.突出重點、嚴格檢查。對轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)開展地毯式排查,重點檢查涉及的民生計量器具的加氣機、燃氣表、鍋爐燃氣、有毒有害氣體分析儀、壓力表;重點檢查單位是否依法到法定計量檢定機構(gòu)申請檢定,是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期使用計量器具,居民燃氣表是否首次強檢安裝等進行詳細檢查,嚴格掌握計量器具檢定周期,到期提前申請檢定的監(jiān)管措施。對存在計量違法行為的單位要嚴厲查處。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.正確引導(dǎo)、消除隱患。通過嚴格檢查,對存在計量問題的燃氣企業(yè)要建立問題清單,責令立即整改。指導(dǎo)燃氣企業(yè)建立計量器具臺帳,健全報廢、更新和不定期自查制度,配備專(兼)職計量管理人員,進一步強化燃氣企業(yè)計量法制意識和安全監(jiān)管意識,消除燃氣計量領(lǐng)域風險隱患。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
。ㄎ澹┢垦b燃氣配送一體化行動
1.完善燃氣發(fā)展規(guī)劃。在已完成瓶裝燃氣企業(yè)整合的基礎(chǔ)上,制定岳陽縣燃氣發(fā)展規(guī)劃,促進企業(yè)安全有序發(fā)展。(牽頭單位:縣城管局)
2.強化站點合并建設(shè)。加強液化石油氣瓶裝供應(yīng)站Ⅱ類站點建設(shè)和整改,有序解決過來站點標準低、掛靠多、管理亂等問題,提升四個液化石油氣公司安全管理服務(wù)水平。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:縣自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各液化石油氣企業(yè))
3.加強集中配送管理。在條件成熟的情況下,積極借鑒長沙市瓶裝燃氣改革先進經(jīng)驗,成立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送公司,建立從充裝、運輸、存儲到配送的全流程、一體化監(jiān)管服務(wù)體系,實行統(tǒng)一鋼瓶、統(tǒng)一充裝、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一電話、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一著裝。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
。┤細馄髽I(yè)管理升級行動
1.完善制度、知責履責。由各燃氣企業(yè)主要負責人組織,制定或完善本企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的相關(guān)工作制度和工作方案。對全體員工開展風險管理知識、危險(有害)因素辨識的方法、風險評估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。完善并細化安全生產(chǎn)責任制,明確全員安全責任清單,并定期考核。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各燃氣企業(yè))
2.加強培訓(xùn)、優(yōu)化管理。通過線上線下培訓(xùn)和安排專家上門指導(dǎo),有針對性地提高燃氣企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理水平。組織燃氣企業(yè)主要負責人、安全管理人員等前往先進城市、優(yōu)秀燃氣企業(yè)學習考察。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃氣管理中的應(yīng)用,大力推廣使用先進技術(shù)、設(shè)備、工藝,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃氣安全運行。在2024年12月底前,全縣瓶裝液化氣企業(yè)全部完成配送信息管理系統(tǒng)搭建運營,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)組織驗收,未按時建成運營的由燃氣主管部門停業(yè)整改。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各燃氣企業(yè))
。ㄆ撸┤細庥脩粜麄鹘逃袆
1.全面開展敲門行動。發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、網(wǎng)格員、志愿者等力量全覆蓋開展“敲門行動”,重點檢查轄區(qū)內(nèi)長期無人用戶、長期隱患未整改用戶、長期未購氣和用氣量較少用戶以及入戶安檢率低用戶的燃氣使用情況。積極普及燃氣法律法規(guī)、安全用氣、應(yīng)急處置等知識,為居民提供咨詢服務(wù)。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:各燃氣企業(yè))
2.推進燃氣安全宣傳“五進”。依托基層干部、志愿者和各類社會團體,推進燃氣安全宣傳“五進”工作(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭)。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.加強線上線下綜合宣傳。主動對接新聞宣傳、通信等部門,通過電視廣播專欄、政務(wù)云屏、報刊、短視頻、來電視頻彩鈴、短信等媒介廣泛宣傳燃氣安全常識,營造“人人講安全,個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。(牽頭單位:縣燃安委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(八)燃氣安全監(jiān)管執(zhí)法行動
1.嚴厲打擊“黑窩點”“黑氣瓶”。發(fā)現(xiàn)違規(guī)供應(yīng)氣源的,由燃氣管理部門依法處罰,情節(jié)嚴重的,堅決吊銷燃氣經(jīng)營許可證;發(fā)現(xiàn)違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的,一律按住建部印發(fā)的《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》判定為重大安全隱患,責令停產(chǎn)整改,并將線索移交市場監(jiān)管部門,由市場監(jiān)管部門依法處罰,情節(jié)嚴重的,吊銷充裝許可證。交通運輸、公安、市場監(jiān)管、燃氣管理等部門要開展聯(lián)合檢查,嚴肅查處配送端違法違規(guī)行為。(牽頭單位:縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安局交警大隊;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2.嚴厲打擊第三方施工破壞燃氣管道。第三方施工未制定并落實燃氣管道保護方案,破壞燃氣管道的,按程序認定不良行為記錄,依法依規(guī)查處到位。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.嚴厲打擊違規(guī)供應(yīng);。對燃氣、工業(yè)燃料等危險化學品生產(chǎn)企業(yè)依法實施安全監(jiān)管,對非法售賣工業(yè)丙烷、醇基燃料(構(gòu)成;返模、生物質(zhì)燃油(構(gòu)成;返模┑任;贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營的,依法責令立即停止違法行為、限期改正,并對企業(yè)及主要負責人、相關(guān)責任人等依法從重處罰。(牽頭單位:縣應(yīng)急管理局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
4.嚴厲打擊不落實消防安全責任制行為。對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標準要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責令改正,依法實施處罰;情節(jié)嚴重的,要依法從嚴從重處罰。對餐飲企業(yè)未落實消防安全責任制,未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責令限期改正,逾期不改正的,實施處罰。(牽頭單位:縣消防救援大隊;責任單位:縣商糧局,縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
5.強化行刑銜接。強化線索移交和信息共享,構(gòu)成犯罪的,公安部門堅決依法追究刑事責任。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣直有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
。ň牛┤細饴(lián)合應(yīng)急救援行動
1.簽訂協(xié)議、明確權(quán)責。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織,在6月底前組織區(qū)域內(nèi)各燃氣企業(yè)、周邊燃氣企業(yè)簽訂應(yīng)急互助協(xié)議,明確各方職責,共同提升區(qū)域內(nèi)的燃氣安全防范能力。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:各燃氣企業(yè))
2.聯(lián)合演練、加強協(xié)作。在12月底前,由縣城管局組織,在轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)之間,或燃氣企業(yè)與周邊燃氣企業(yè)之間開展一次聯(lián)合演練,提高應(yīng)急協(xié)作水平。(牽頭單位:縣城管局;責任單位:各燃氣企業(yè))
3.擴建隊伍、優(yōu)化搶險。加強燃氣搶險能力建設(shè),重點建設(shè)或完善華潤、昆侖搶險隊伍,逐步形成“企業(yè)投入、政府獎補、平戰(zhàn)結(jié)合”的燃氣搶險體系。(牽頭單位:縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道;責任單位:各燃氣企業(yè))
。ㄊ┏B(tài)督查問效追責行動
1.明確監(jiān)督重點。圍繞“十大行動”實施情況開展具體監(jiān)督檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門單位摸底子、出措施、明任務(wù)、強部署、建機制、抓落實等情況,以及縣工作專班辦公室調(diào)度、交辦問題整改落實情況。(牽頭單位:縣工作專班辦公室、縣政府督查室)
2.及時交辦處理。組織開展明察暗訪,深入走訪燃氣企業(yè)、燃氣站點、餐飲門店、群眾等,及時發(fā)現(xiàn)“十大行動”推進中存在的問題,分析問題成因,及時組織調(diào)度責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、責任部門單位整改到位。(牽頭單位:縣安委辦、縣工作專班辦公室)
3.定期調(diào)度考核通報。綜合日常明察暗訪和交辦問題整改情況,每月對月度工作情況進行通報,每季度進行一次情況講評及通報。年終對成績顯著的單位和個人予以通報表揚,對行動開展不力、進展不快的通報批評,直至報請縣委縣政府嚴肅問責。(牽頭單位:縣工作專班辦公室)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。在縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下,成立縣城鎮(zhèn)燃氣安全整治和管理服務(wù)提升“十大行動”工作專班,與縣城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班合署,具體負責組織實施和協(xié)調(diào)推動、督促、指導(dǎo)、考核工作,縣城管局為召集人單位,縣應(yīng)急管理局為副召集人單位,成員由縣發(fā)改局、縣住建局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣商糧局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等部門組成,必要時邀請其他部門參加。各部門要強化信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法和線索移交,形成合力?h工作專班辦公室設(shè)在縣城管局,縣城管局主要負責同志兼任辦公室主任,必要時由成員單位派員到辦公室集中辦公。
。ǘ⿵娀熑温鋵崱猿挚h負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門單位抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣工作專班各成員單位不需要制定行動方案,但是要制定具體的落實措施,建立健全黨委政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門單位主要負責同志要親自謀劃、親自推動,每季度至少聽取一次行動進展情況匯報,其他負責同志每月至少研究一次行動推進過程中遇到的突出問題,并經(jīng)常性開展督導(dǎo),確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位?h工作專班各成員單位要加強對各縣市區(qū)和本系統(tǒng)本領(lǐng)域有關(guān)部門工作的督促指導(dǎo),推動落實屬地、部門、企業(yè)、崗位、用戶責任,堅決防止推諉扯皮、責任懸空。
(三)強化問效問責?h工作專班建立調(diào)度通報、督導(dǎo)評估、督辦交辦、警示提醒、重點約談等工作機制,對“十大行動”實施過程監(jiān)督,將“十大行動”開展情況、信息報送情況等納入2024年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的安全生產(chǎn)和消防工作考核!笆笮袆印遍_展期間發(fā)生燃氣安全事故、違法從事燃氣經(jīng)營服務(wù)的,對影響惡劣的要提級調(diào)查,倒查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,并公開曝光。對不作為、慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān),從嚴從重追究相關(guān)責任單位和責任人的責任?h工作專班將適時組織人員開展明查暗訪、專項督查。