岳縣安辦〔2020〕6號
關(guān)于切實(shí)抓好春節(jié)假期后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位，有關(guān)企業(yè)：
當(dāng)前正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，抓防疫、保安全、促發(fā)展，現(xiàn)就做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，特別是當(dāng)前疫情防控特殊時(shí)期，復(fù)工復(fù)產(chǎn)極易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運(yùn)行、安全管理不到位等問題，甚至部分企業(yè)和項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，極大增加安全風(fēng)險(xiǎn)。各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)重要講話和指示批示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任”和“三個(gè)必須”，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，督促指導(dǎo)本地、本行業(yè)領(lǐng)域每一家企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目在按照屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部要求，建立疫情防控工作機(jī)制、落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件關(guān)，落實(shí)安全防范措施，確保企業(yè)安全、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體責(zé)任。各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要全面組織動員，推動生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位落實(shí)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職，對企業(yè)法人、實(shí)際控制人和主要管理人員開展一次安全提醒談話，通過召開安全生產(chǎn)動員會、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學(xué)習(xí)交流等措施，層層壓實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位。二是督促企業(yè)周密制定疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，疫情防控方案報(bào)屬地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部或其指定的部門單位審核；復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管（主管）部門書面報(bào)告（危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限報(bào)相關(guān)部門備案同意），方案必須明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計(jì)劃、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員，經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意后實(shí)施。三是督促企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前重大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)；其中危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴(yán)格檢查并驗(yàn)收合格，主要負(fù)責(zé)人或其委托人要對自查自糾驗(yàn)收結(jié)果嚴(yán)格審查把關(guān)并簽字確認(rèn)。四是督促企業(yè)認(rèn)真組織員工教育培訓(xùn)考核，及時(shí)開展崗前培訓(xùn)、三級教育培訓(xùn)，突出節(jié)后新招、調(diào)崗職工，高危崗位和現(xiàn)場作業(yè)人員等重點(diǎn)人群，切實(shí)提高職工安全意識和自我防范保護(hù)能力，各類人員未經(jīng)考核合格一律不得上崗。五是強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，企業(yè)和項(xiàng)目管理人員要及時(shí)掌握作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和員工狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障現(xiàn)場安全。
三、依法強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、煙花爆竹、消防、民爆物品、道路交通、水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合“安全生產(chǎn)集中整治”、“強(qiáng)執(zhí)法防事故行動”“打非治違”專項(xiàng)行動，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗(yàn)收、盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全生產(chǎn)違法違章行為應(yīng)嚴(yán)格依法查處；對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作有法不依、驗(yàn)收不嚴(yán)走過場，甚至弄虛作假的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法嚴(yán)肅查處，并公開曝光。
四、積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障。各有關(guān)部門單位要圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)保障，重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、行政許可等方面的服務(wù)保障，促進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范有序運(yùn)行。特別是要對屬地生產(chǎn)疫情防控應(yīng)急物資雙氧水、次氯酸鈉、消毒劑、口罩的企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施，組織專家上門蹲點(diǎn)提供安全指導(dǎo)服務(wù)，確保企業(yè)滿負(fù)荷安全生產(chǎn)。
五、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)集中整治行動，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格節(jié)后�；髽I(yè)開車安全監(jiān)管，加強(qiáng)對�；飞a(chǎn)儲存設(shè)備、設(shè)施、管道的檢查；嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，重點(diǎn)加強(qiáng)存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)作業(yè)場所的防控措施，確保作業(yè)安全。非煤礦山，露天礦山重點(diǎn)檢查公路、采場邊坡、排土場、油庫、炸藥庫等的安全狀況，全面排查采場及周邊山體穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。工貿(mào)行業(yè)，持續(xù)深化有限空間、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷四大整治，全面摸排隱患風(fēng)險(xiǎn)，加大除塵、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)施設(shè)備檢查，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)和安全管控。煙花爆竹，保持打非治違高壓態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房租、封閉式院落、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場等重點(diǎn)場所，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為，嚴(yán)防外地流入非法生產(chǎn)經(jīng)營。消防安全，消防救援和各行業(yè)主要部門，要緊盯醫(yī)院、人員密集場所以及高層建筑、群租房、老舊住宅等關(guān)鍵點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排除消防安全隱患。森林防火，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)天氣變化，強(qiáng)化屬地責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)群防群治，進(jìn)一步筑牢了野外用火審批、入山檢查、林區(qū)巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)護(hù)“四道防線”，嚴(yán)防森林火災(zāi)。道路和水上交通，當(dāng)前客運(yùn)、公交、船舶線路恢復(fù)，返程高峰臨近，要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強(qiáng)節(jié)后返程高峰交通運(yùn)輸安全治理，提高路面見警率，加大路面監(jiān)控巡查及大風(fēng)團(tuán)霧等天氣的交通引導(dǎo)與管控；緊盯“兩客一危”，強(qiáng)化高鐵、客船、碼頭、民航等安全檢查，堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區(qū)”、超載超速、無證運(yùn)營等嚴(yán)重違法行為；加強(qiáng)渡口碼頭及渡船的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“六不發(fā)航”制度，確保水域交通安全。建筑施工，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，深入排查建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施安全隱患，著重抓好起重機(jī)械、塔吊、腳手架、深基坑支護(hù)、模板支護(hù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊趕工期、搶進(jìn)度、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法違規(guī)行為，杜絕各類事故發(fā)生。用電用氣和取暖安全，各地社區(qū)、村組干部要結(jié)合疫情防控上門摸排工作，宣傳提醒在家城鄉(xiāng)群眾切實(shí)注意用電用氣和取暖安全，嚴(yán)防電氣火災(zāi)、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故發(fā)生。要加大生產(chǎn)和經(jīng)營銷售領(lǐng)域假冒偽劣電取暖器具專項(xiàng)整治，從源頭保障取暖安全。特種設(shè)備，督促特種設(shè)備使用企業(yè)認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查檢驗(yàn)，防止帶病運(yùn)行。其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要針對行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，深化專項(xiàng)整治，落細(xì)落實(shí)安全防范措施，切實(shí)保障安全。
六、加強(qiáng)工作督導(dǎo)和應(yīng)急值守。各部門各單位要加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時(shí)應(yīng)急值守，加強(qiáng)對安全形勢研判，有針對性做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦遇有突發(fā)事件，各級各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要快速反應(yīng)，靠前指揮，確保處置有力有序有效。規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、分線報(bào)送、分級負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，杜絕“漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)”。高度重視輿情，正確把握導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
請各單位迅速將本通知傳至各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年2月10日