岳縣安辦〔2019〕34號(hào)
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于開展電力線、通信線、廣播電視線交越和搭掛安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：
近年來，電力、通信、廣播電視事業(yè)取得了長足進(jìn)步，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、“村村”通電話、通廣播電視等三大工程，對于提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，起到了積極的推動(dòng)作用。但在電力線、通信線、廣播電視線(以下簡稱“三線”)的建設(shè)和架設(shè)過程中，違章交越、搭掛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是城區(qū)道路改造工程
造成的安全隱患更為突出，由此引發(fā)火災(zāi)、中斷信號(hào)、電力線路短路、倒桿、停電，以及檢修維護(hù)人員觸電受傷等事故越來越多，已成為威脅電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。為解決“三線”交越、搭掛、敷設(shè)不規(guī)范等問題及存在的隱患，確保廣大人民群眾的生命安全，確保電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，經(jīng)研究，縣安委會(huì)決定從即日起在全縣范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的“三線”違章交越和搭掛安全整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱縣“三線”整治行動(dòng))，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展全面、系統(tǒng)、徹底的“三線”整治行動(dòng)，解決當(dāng)前“三線”建設(shè)和架設(shè)過程中的突出問題，全面排查整治“三線”安全隱患,努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)提高全縣“三線”本質(zhì)安全，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對全縣“三線”整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣“三線”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣工信局局長任組長，縣工信局分管副職任副組長，公安、應(yīng)急管理、自然資源、住建、文旅廣電、國網(wǎng)供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門單位分管副職為成員單位成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工信局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣“三線”整治行動(dòng)。
三、整治重點(diǎn)
1. 城鎮(zhèn)小街、小巷、小居民區(qū)(即“三小”)的“三線”違章交越和搭掛；
2. 城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、廠礦企業(yè)居民區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)(即“三區(qū)”)的“三線”違章交越和搭掛；
3. 通信下戶線、電力用戶直配線、廣電入戶線（即“三種線”）的違章交越和搭掛；
4. 存在“三線”違章交越和搭掛尚未整治或整治不徹底的部位；
5. 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和棚戶區(qū)改造工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的新建、改建、擴(kuò)建線路。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)和排查階段（10月31日前）。電力、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要制定安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，按照誰管理誰負(fù)責(zé)模式，對各自管轄的桿、塔、線路開展一次普查，摸清“三線”違章交越、搭掛等情況，明確整治點(diǎn)（線），并建立臺(tái)帳，落實(shí)整治責(zé)任。10月31日前，請“三線”產(chǎn)權(quán)所有人將交越、搭掛的隱患統(tǒng)計(jì)表（見附件1）及排查情況報(bào)縣“三線”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 聯(lián)系人：榮晏娜，聯(lián)系電話：13907301789，傳真：0730-7621064，郵箱：271341933@qq.com 。
（二）溝通協(xié)商和整治階段（11月1日-12月10日）。各“三線”產(chǎn)權(quán)所有人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照排查摸底情況、溝通協(xié)商、隱患整治同步展開方式進(jìn)行，全力推進(jìn)“三線”違章交越和搭掛隱患整治工作。對排查出的“三線”違章交越、搭掛等隱患，要明確整改期限，落實(shí)責(zé)任單位，按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保整改過程安全、有序。
（三）檢查驗(yàn)收和督查階段（12月11日-12月31日）�？h“三線”整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各“三線”產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)的整治難點(diǎn)、重點(diǎn)等問題要及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，督促責(zé)任單位整改，同時(shí)組織有關(guān)部門（單位）對整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、整改不徹底等問題的，縣安委辦將通報(bào)批評。
五、整治要求
1. 要按照《安全生產(chǎn)法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《關(guān)于架空電力線路與弱電流線路接近和交叉裝置規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，各單位根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。
2. 新建、改建、擴(kuò)建的電力、電信、廣播電視線路，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)新的違章交越和搭掛；由于路由資源的原因確需交越、搭掛的，后建方必須經(jīng)過先建方或產(chǎn)權(quán)方同意并簽訂交越、搭掛安全協(xié)議書，在落實(shí)保護(hù)措施、確保安全的情況下才能進(jìn)行交越、搭掛。規(guī)劃部門在審批路由時(shí)要做好統(tǒng)一規(guī)劃安排。
3. 對以前形成的“三線”違章交越、搭掛等問題，按照“尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，相互支持，依法辦事，妥善處理，確保安全”的原則，由所涉及各產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)對自己管轄的桿路、線路全面開展一次普查，摸清情況，統(tǒng)計(jì)造冊，制定整改計(jì)劃。對違章交越、搭掛的，后建方、搭掛方必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。由于路由資源的原因已經(jīng)交越、搭掛且立即撤除確有困難的，后建方、搭掛方要主動(dòng)與先建方、產(chǎn)權(quán)方聯(lián)系，采取有效的安全防護(hù)措施并承擔(dān)相應(yīng)的整改經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過整改達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)方要與搭掛方簽訂安全協(xié)議書，明確各自的安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。
4. 進(jìn)一步加強(qiáng)對“三線”違章交越、搭掛隱患整改人員、及新建項(xiàng)目施工人員、檢修維護(hù)人員的安全教育，提高自我防范的意識(shí)和能力。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有部門（單位）審批同意，施工人員不得擅自施工。同時(shí)，開展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對“三線”違章交越、搭掛危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。
5. 有關(guān)部門要各司其責(zé)，采取切實(shí)可行的措施，標(biāo)本兼治，常抓不懈，使“三線”違章交越、搭掛的隱患得以消除、成果得以鞏固，合力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。對于“三線”安全隱患不整改或整改不力發(fā)生事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，將依法嚴(yán)格追責(zé)。請各“三線”產(chǎn)權(quán)單位于2019年12月31日前將整治情況報(bào)縣“三線”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：“三線”違章交越或搭掛問題情況清查摸底表
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年10月10日
附件：
“三線”違章交越或搭掛問題情況清查摸底表
填表單位： 填表人：
聯(lián)系電話： 填表日期：
|
序號(hào) |
產(chǎn)權(quán)方 |
交越或搭掛方 |
交越或搭掛地點(diǎn) |
開始占用時(shí)間 |
占用桿程數(shù) |
占用纜線名 |
占用長度 |
處理意見 |
備注 |
|
1 |
|||||||||
|
2 |
|||||||||
|
3 |
|||||||||
|
4 |
|||||||||
|
5 |
|||||||||
|
6 |
|||||||||
|
7 |
|||||||||
|
8 |
|||||||||
|
9 |
|||||||||
|
10 |