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湖南省實(shí)施《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》辦法
來(lái)源:教體局   2019-08-07 10:54
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第一條 根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的校車(chē)安全管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)校車(chē),是指依法取得校車(chē)使用許可,用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)。

本辦法所稱(chēng)學(xué)校,包括義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園。

本辦法所稱(chēng)學(xué)生,包括義務(wù)教育階段學(xué)生和幼兒園兒童。

第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理機(jī)制,明確有關(guān)部門(mén)的校車(chē)安全管理職責(zé),解決校車(chē)安全管理工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好校車(chē)安全管理有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照《條例》、本辦法以及本級(jí)人民政府的規(guī)定履行校車(chē)安全管理職責(zé),并建立校車(chē)安全管理行政執(zhí)法責(zé)任制和信息共享機(jī)制。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定保障因?qū)W校設(shè)置或者撤并原因難以就近入學(xué),且公共交通不能滿足上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

學(xué)校服務(wù)半徑符合國(guó)家規(guī)定或者公共交通能夠滿足學(xué)生上下學(xué)需要的,應(yīng)當(dāng)不使用校車(chē);使用校車(chē)的,不享受財(cái)政資金支持。

第五條確需校車(chē)服務(wù)的學(xué)?梢耘鋫湫\(chē)。

依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、根據(jù)市州或者縣市區(qū)人民政府規(guī)定設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位,可以提供校車(chē)服務(wù)。市州或者縣市區(qū)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車(chē)服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位或者政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)等方式,逐步實(shí)現(xiàn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和集約化。禁止掛靠運(yùn)營(yíng)或者變相掛靠運(yùn)營(yíng)。

第六條校車(chē)應(yīng)當(dāng)符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);專(zhuān)用校車(chē)還應(yīng)當(dāng)符合專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

市州、縣市區(qū)人民政府及其質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)采購(gòu)的指導(dǎo),查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格校車(chē)產(chǎn)品的違法行為,保障校車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

校車(chē)不得私自改裝,不得加設(shè)車(chē)窗欄桿,車(chē)窗不得粘貼深色反光膜或者其他妨礙視線的材料。

第七條使用校車(chē)應(yīng)當(dāng)依法取得校車(chē)使用許可。

學(xué);蛘咝\(chē)服務(wù)提供者申請(qǐng)校車(chē)使用許可,應(yīng)當(dāng)向所在地縣市區(qū)或者市州人民政府教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交證明其符合《條例》第十四條規(guī)定條件的下列材料:

(一)車(chē)輛所有人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者設(shè)立批準(zhǔn)文件或者身份證明;

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證;

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明;

(四)校車(chē)駕駛?cè)笋{駛證;

(五)包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?空军c(diǎn)在內(nèi)的校車(chē)運(yùn)行方案;

(六)校車(chē)安全管理制度;

(七)機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。

第八條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)材料分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn),教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出綜合審查意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府。

本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到教育行政部門(mén)征求意見(jiàn)材料后1個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē),在申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)之日起2個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備,專(zhuān)用校車(chē)還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)。

第十條市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)校車(chē)使用許可前,應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)校車(chē)行駛線路、?空军c(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查;校車(chē)行駛線路存在確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的危險(xiǎn)路段的,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌后方可批準(zhǔn)。

校車(chē)行駛線路確需跨越縣級(jí)以上行政區(qū)域的,受理許可申請(qǐng)的人民政府應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)縣市區(qū)或者市州人民政府意見(jiàn),相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。受理許可申請(qǐng)的人民政府作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)縣市區(qū)或者市州人民政府。

第十一條已經(jīng)開(kāi)通的校車(chē)行駛線路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的,承擔(dān)該路段養(yǎng)護(hù)職責(zé)的部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者維修,消除安全隱患,確保校車(chē)通行安全。

校車(chē)駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)校車(chē)行駛線路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向承擔(dān)該路段養(yǎng)護(hù)職責(zé)的部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第十二條市州、縣市區(qū)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置校車(chē)?空军c(diǎn)及其預(yù)告標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)標(biāo)牌和標(biāo)線。

校車(chē)?空军c(diǎn)及其預(yù)告標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)標(biāo)牌和標(biāo)線的設(shè)置和日常維護(hù)費(fèi)用,由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)。

第十三條校車(chē)接送學(xué)生上下學(xué),應(yīng)當(dāng)將校車(chē)標(biāo)牌分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置。

校車(chē)標(biāo)牌由市州、縣市區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一制作和核發(fā)。

校車(chē)駕駛?cè)、?空军c(diǎn)、行駛線路、開(kāi)行時(shí)間變更的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定重新申領(lǐng)校車(chē)標(biāo)牌。

校車(chē)標(biāo)牌滅失或者損毀的,配備校車(chē)的學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交本辦法第七條第二款第(一)、(二)項(xiàng)材料,申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第十四條取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車(chē)使用的,配備校車(chē)的學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即拆除校車(chē)標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志,將校車(chē)標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),由其注銷(xiāo)校車(chē)資格并予以公告。原有校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)消除。

第十五條駕駛校車(chē)應(yīng)當(dāng)依法取得校車(chē)駕駛資格。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松暾?qǐng)校車(chē)駕駛資格,應(yīng)當(dāng)向縣市區(qū)或者市州人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交證明其符合《條例》第二十三條規(guī)定條件的下列材料:

(一)申請(qǐng)人的身份證明;

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

(三)戶(hù)籍地公安派出所出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明(駕駛?cè)讼低馐〖模蓱?hù)籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明);

(四)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。

第十六條校車(chē)駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其校車(chē)駕駛資格,收回校車(chē)駕駛證,并通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者:

(一)本人申請(qǐng)注銷(xiāo)的;

(二)年齡超過(guò)60周歲的;

(三)在致人死亡或者重傷的交通事故中負(fù)有責(zé)任的;

(四)有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的;

(五)有犯罪記錄或者1個(gè)記分周期記滿12分的;

(六)有傳染性疾病,有癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病,有酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回校車(chē)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)公告其校車(chē)駕駛資格作廢。

第十七條校車(chē)運(yùn)載學(xué)生不得超員,不得超速行駛,不得擅自改變行駛路線。

校車(chē)不得在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)時(shí)段內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)。

第十八條配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派符合下列條件的人員擔(dān)任隨車(chē)照管人員:

(一)年齡在18周歲以上、60周歲以下;

(二)無(wú)犯罪記錄;

(三)身心健康,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史;

(四)有道路交通安全知識(shí)和必要的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援知識(shí)和技能。

隨車(chē)照管人員負(fù)責(zé)組織學(xué)生上、下車(chē),全程照管乘車(chē)學(xué)生;學(xué)生上下車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)分別與學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人做好交接登記。

第十九條校車(chē)發(fā)車(chē)前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,不得放行:

(一)無(wú)符合法定條件的隨車(chē)照管人員的;

(二)駕駛?cè)伺c校車(chē)標(biāo)牌載明的駕駛?cè)瞬灰恢碌模?o:p align="">

(三)駕駛?cè)似隈{駛的;

(四)駕駛?cè)孙嬀苹蛘邍?yán)重身體不適的;

(五)駕駛?cè)饲榫w異常,不適宜駕駛校車(chē)的;

(六)超過(guò)核載人數(shù)的;

(七)妨礙校車(chē)安全的其他情形。

第二十條學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立乘車(chē)學(xué)生臺(tái)賬,并報(bào)縣市區(qū)或者市州人民政府教育行政部門(mén)備案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門(mén)口醒目位置公示校車(chē)號(hào)牌號(hào)碼、核載人數(shù)、行駛線路、?空军c(diǎn)、駕駛?cè)、隨車(chē)照管人員和聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息,并通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)信等方式告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第二十一條配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立具有衛(wèi)星定位功能的監(jiān)控平臺(tái),對(duì)校車(chē)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者的校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入市州、縣市區(qū)人民政府確定的監(jiān)控平臺(tái),并予以重點(diǎn)監(jiān)管。市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)有校車(chē)安全管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府確定的監(jiān)控平臺(tái),對(duì)本行政區(qū)域校車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第二十二條學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué);蛘咝\(chē)服務(wù)提供者做好校車(chē)安全教育和管理工作,按照約定時(shí)間到校車(chē)?空军c(diǎn)送、接學(xué)生上下車(chē)。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)拒絕學(xué)生乘坐不符合安全要求的車(chē)輛上下學(xué),勸阻校車(chē)安全違法行為并向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二十三條市州、縣市區(qū)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合并給予指導(dǎo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種方式,經(jīng)常對(duì)教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,定期組織校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。

校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī),進(jìn)行消防、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并配合學(xué)校的交通安全教育和應(yīng)急處理演練。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者進(jìn)行交通安全教育、培訓(xùn)和演練等應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄。

第二十四條市州、縣市區(qū)人民政府教育、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者建立校車(chē)安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和乘車(chē)學(xué)生臺(tái)賬并落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任,對(duì)學(xué)校安全教育、培訓(xùn)和應(yīng)急處理演練開(kāi)展情況及其書(shū)面記錄進(jìn)行檢查。

第二十五條市州、縣市區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為。

市州、縣市區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)校車(chē)安全管理臺(tái)賬,定期匯總校車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況,并通報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者,提出處理建議。

第二十六條市州、縣市區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)不避讓校車(chē)及其他危害校車(chē)安全的違法行為,保證校車(chē)優(yōu)先通行和學(xué)生上下車(chē)安全。

第二十七條市州、縣市區(qū)人民政府教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便群眾舉報(bào)違反校車(chē)安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理情況反饋給舉報(bào)人;不屬于本部門(mén)管理職責(zé)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和下級(jí)人民政府履行校車(chē)安全管理職責(zé)的指導(dǎo)和督促,定期聽(tīng)取校車(chē)安全管理工作匯報(bào),并可以依照教育督導(dǎo)法律、法規(guī)開(kāi)展校車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有校車(chē)安全管理職責(zé)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不依法履行校車(chē)安全管理職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)交通違法行為多發(fā)、被多次投訴舉報(bào)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出處理建議的校車(chē)駕駛?cè),配備校?chē)的學(xué);蛘咝\(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)調(diào)離校車(chē)駕駛崗位。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)規(guī)定處罰的,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條本辦法施行前已經(jīng)取得校車(chē)使用許可用于接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的其他載客汽車(chē),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理,符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,在市州人民政府規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)可以繼續(xù)使用。市州人民政府規(guī)定的過(guò)渡期截止日不得晚于2020年3月31日。

本辦法施行后,新購(gòu)置用于接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)。

第三十三條市州人民政府可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

學(xué)生需乘坐船舶上下學(xué)的,市州人民政府應(yīng)當(dāng)制定管理辦法,保障學(xué)生乘船安全。

第三十四條本辦法自2016年3月1日起施行。