岳縣教體通〔2019〕35號(hào)
關(guān)于建立全縣中小學(xué)校（園）安全事故隱患
排查治理工作制度的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校、各民辦教育機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育系統(tǒng)重大事故隱患治理“一單四制”工作方案》要求，經(jīng)局班子會(huì)研究，決定建立岳陽縣中小學(xué)（園）安全事故隱患治理制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少各類校園安全事故的發(fā)生。
二、安全隱患治理工作制度
建立校園日常安全隱患排查治理制度，按照 “一單四制”（重大事故隱患清單，交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制）的要求限期整改，努力實(shí)現(xiàn)安全隱患排查全覆蓋。
（一）隱患責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一把手負(fù)總責(zé)” 的原則，實(shí)行安全工作條塊管理，明確分工，逐層逐級(jí)落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園是校園安全工作的責(zé)任主體，校（園）長(zhǎng)是本學(xué)校（園）安全事故隱患排査治理的第一責(zé)任人，對(duì)本學(xué)校（園）安全事故隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任，分管行政是主要責(zé)任人，學(xué)校教職員工嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。
（二）隱患排查制度。各學(xué)校（園）要認(rèn)真組織開展每月不少于一次的安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)排查的登記建檔工作，建立健全隱患排查治理基礎(chǔ)檔案，實(shí)現(xiàn)全方位、無死角排查。
（三）隱患報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校要及時(shí)將本轄區(qū)無法治理的安全隱患上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教體局，對(duì)其中重大安全隱患，縣教體局要及時(shí)向縣安監(jiān)部門報(bào)告。
（四）治理實(shí)施制度。針對(duì)排查出的安全隱患，各學(xué)校要認(rèn)真研究，制定隱患治理工作方案，并將方案及時(shí)上報(bào)縣教體局。要按要求明確整改組織領(lǐng)導(dǎo)、具體舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格保障整改經(jīng)費(fèi)，確保整改按時(shí)到位。隱患排除前或排除中，無法保證安全的，應(yīng)該采取一切必要措施整改到位。
（五）驗(yàn)收注銷制度。隱患整改結(jié)束后，隱患學(xué)校（園）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局安全股提出驗(yàn)收申請(qǐng)，安全股組織相關(guān)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格一起，確認(rèn)注銷一起。對(duì)重大隱患治理的驗(yàn)收，需聯(lián)合縣安監(jiān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格的，責(zé)令隱患學(xué)校（園）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重新整改，直至驗(yàn)收合格。
（六）掛牌督辦制度。所有學(xué)校（園）安全隱患均由聯(lián)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。安全股將毎次排查出的安全隱患匯總，將隱患排查和治理情況及時(shí)在全系統(tǒng)通報(bào)，并定期向縣安監(jiān)部門報(bào)送隱患治理信息。
三、工作要求
（－）高度重視。建立安全隱患排查治理制度是加強(qiáng)學(xué)校安全管理的重要舉措，是安全工作關(guān)口前移、重心下移的重要途徑，是促進(jìn)校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保證。各學(xué)校（園）要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，推動(dòng)安全隱患排查治理工作不斷深入推進(jìn)。
（二）規(guī)范管理。各學(xué)校（園）要著眼建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常對(duì)本校（園）安全隱患排查治理情況進(jìn)行分析研判和檢查，著力解決存在的問題，切實(shí)改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)隱排查治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
（三）嚴(yán)格考核�？h教體局將安全隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加大督查督辦力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)不按要求進(jìn)行安全隱患排查治理或者排查治理不及時(shí)、不認(rèn)真導(dǎo)致發(fā)生安全事故，或知情不報(bào)、監(jiān)管不到位、隱患消除不及時(shí)的學(xué)校和個(gè)人，將按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
聯(lián)系電話:0730—7658266
電子郵箱: jyaq7658266@163.com
附件1. 岳陽縣重大事故隱患清單
附件2．岳陽縣重大事故隱患整治任務(wù)交辦單
附件3. 岳陽縣重大事故隱患整治進(jìn)展情況管理臺(tái)賬
附件4. 岳陽縣重大事故隱患整治任務(wù)銷號(hào)審批表
附件5. 岳陽縣重大事故隱患整治情況匯總表
附件6. 湖南省教育系統(tǒng)重大事故隱患評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
附件 1
岳陽縣重大事故隱患清單
單位: 填表日期：2019年 月 日
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序號(hào) |
隱患編號(hào) |
隱患名稱 |
所在位置 |
任務(wù)來源 |
隱患簡(jiǎn)況 |
隱患排查發(fā)現(xiàn)時(shí)間 |
隱患治理責(zé)任單位 |
協(xié)調(diào)督辦單位 |
計(jì)劃完 成時(shí)間 |
核銷情況 |
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1 |
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**（權(quán)屬單位 名稱）+隱患簡(jiǎn) 描 * |
*市（州）** 縣（市、區(qū)） ** 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道） |
（本單位檢查發(fā) 現(xiàn)、上級(jí)交辦、 群眾舉報(bào)、媒體 曝光、其他部門 移送、下級(jí)或企 事 業(yè) 單 位 報(bào) 告 等） |
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注：為便于隱患清單的信息化管理，在清單中特設(shè)隱患編號(hào)，用于區(qū)別隱患排查發(fā)現(xiàn)年份、所在地區(qū)和數(shù)量。隱患編號(hào)按照“*☆#” 格式進(jìn)行編排，其中：“*”為隱患為排查發(fā)現(xiàn)年份；“#”為同地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域同類隱患的流水編號(hào)；“☆”為地區(qū)代碼：岳陽縣—F21。如岳陽縣 2019 年的 1 號(hào)重大隱患編號(hào)為 2019 F21-01。
附件 2
岳陽縣重大事故隱患整治任務(wù)交辦單
（隱患治理責(zé)任單位）：
經(jīng)研究認(rèn)定， ××××× （隱患名稱） 為重大事故隱患，根據(jù)湖南省重大事故隱患治理“一單四制”的有 關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定將該重大事故隱患治理任務(wù)下達(dá)給你單位，請(qǐng)加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任，迅速制定事故隱患治理方 案，明確治理機(jī)構(gòu)、人員、措施、時(shí)限和預(yù)案，切實(shí)加大安全投 入，加強(qiáng)整治施工安全管理，確保在 年 月 日前將隱患整改到位，并于每月月底上報(bào)治理工作進(jìn)展情況。如治理任務(wù)已完成，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我單位組織驗(yàn)收和銷號(hào)。如未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，要向我單位作出書面說明。對(duì)整改不力或整改不到位釀成安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（單位）
年 月 日
（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： ）
附件 3
岳陽縣重大事故隱患整治進(jìn)展情況管理臺(tái)賬
交辦單位： 隱患編號(hào)：
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隱患名稱 |
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計(jì)劃完成 時(shí)間 |
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整改責(zé)任單位 |
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責(zé)任人及 聯(lián)系電話 |
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主要整治內(nèi)容 |
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前期工作情況 |
（督促整改責(zé)任單位制定治理方案的情況；有關(guān)部門下達(dá)執(zhí)法文書、采取監(jiān)管措 施的情況） |
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治理進(jìn)展情況 |
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監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)核查、抽查情況 |
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銷號(hào)情況 |
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注：本表用于各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)交辦的重大事故隱患治理進(jìn)展情況進(jìn)行定期調(diào)度和記錄。
附件 4
岳陽縣重大事故隱患整治任務(wù)銷號(hào)審批表
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銷號(hào) 任務(wù) |
隱患名稱 |
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整改時(shí)限 |
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隱患治理 責(zé)任單位 |
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主要負(fù)責(zé)人 |
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主要治理 內(nèi)容 |
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隱患治理 完成情況 |
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隱患治理責(zé)任單位自行驗(yàn)收情況 |
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申報(bào) 意見 |
隱患治理責(zé)任單位： 主要負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
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交辦單 位審批 意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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注：本表由隱患治理責(zé)任單位向交辦單位申報(bào)。
附件 5
岳陽縣重大事故隱患整治情況匯總表
單位: 填表日期：2019年 月 日
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序號(hào) |
隱患編號(hào) |
隱患上報(bào)單位 |
隱患名稱 |
隱患簡(jiǎn)況 |
隱患治理責(zé)任單位 |
交辦單位 |
計(jì)劃完成時(shí)間 |
銷號(hào)情況 |
備注 |
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1 |
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2 |
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注：隱患編號(hào)用于區(qū)別隱患所在地區(qū)、排查發(fā)現(xiàn)年份和隱患類型，以“*☆★ #”格式進(jìn)行編排，其中：“*” 為排查發(fā)現(xiàn)年份�！啊睢睘� 地區(qū)代碼：岳陽市—F�！啊铩睘殡[患所屬行業(yè)領(lǐng)域代碼：DJ—道路交通安全隱患，SJ — 水上交通安全隱患，TJ —鐵路運(yùn)輸安全隱患（含涉鐵安全環(huán)境），JZ—建筑安全隱患，XF—消防隱患，TS —特種設(shè)備安全隱患， DL—電力安全隱患，MB—民爆物品安全隱患，MK—煤礦安全隱患，F(xiàn)M—非煤礦山安全隱患，WH—危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，YH— 煙花爆竹安全隱患，GM—工貿(mào)行業(yè)中除消防、特種設(shè)備、民爆物品以外的其他安全隱患，SL—水利安全隱患，WK—尾礦庫(kù)安全隱 患。未標(biāo)注的用簡(jiǎn)要漢字表述�！�#”為同地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)域隱患的流水編號(hào)。如：岳陽縣2019年1號(hào)道路交通重大隱患編號(hào)為2019 F21-DJ-01。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、各縣直學(xué)校、相關(guān)民辦教育機(jī)構(gòu)每月26日?qǐng)?bào)一次，沒有重大安全隱患的填寫“無”。
附件6
湖南省教育系統(tǒng)重大安全事故隱患評(píng)判
標(biāo)準(zhǔn)
（試 行）
一、學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館等人員密集場(chǎng)所的安全出口與樓梯通道的設(shè)置不符合消防規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而無法正常使用，以及其它違反消防規(guī)定，可能造成重大火災(zāi)事故后果的隱患。
二、電氣線路、油氣管道等其它設(shè)施設(shè)備破損失修，可能導(dǎo)致重大火災(zāi)事故的隱患。
三、存有危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)生物用品的儲(chǔ)存室或?qū)嶒?yàn)室等重要場(chǎng)所未按規(guī)定落實(shí)安全管理措施，可能導(dǎo)致重大安全事故的隱患。
四、運(yùn)營(yíng)校車為檢驗(yàn)不合格或報(bào)廢車輛，駕駛員未取得校車駕駛資質(zhì)或未配備隨車照管員，校車超速、超載或不按規(guī)定線路行駛，以及其它違反校車管理規(guī)定，可能導(dǎo)致重大安全事故的隱患。
五、使用非法生產(chǎn)、檢驗(yàn)不合格或已過期報(bào)廢期限的特種設(shè)備等，可能導(dǎo)致重大安全事故的隱患。
六、學(xué)校師生用房為D級(jí)危房、D級(jí)危房未拆除或師生用房所處地塊已經(jīng)出現(xiàn)較大滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，可能導(dǎo)致重大安全事故的隱患。