岳縣教體發(fā)〔2017〕4號(hào)
岳陽(yáng)縣教育體育局
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及事故責(zé)任追究制規(guī)定》的通知
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《岳陽(yáng)縣學(xué)校安全工作責(zé)任制及事故責(zé)任追究制規(guī)定》已經(jīng)縣教育體育局黨委行政研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：岳陽(yáng)縣學(xué)校安全工作責(zé)任制及事故責(zé)任追究制規(guī)定
岳陽(yáng)縣教育體育局
2016年12月20日
岳陽(yáng)縣學(xué)校安全工作責(zé)任制及
事故責(zé)任追究制規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為有效防范校園安全事故發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，保障廣大師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 學(xué)校（包括幼兒園，下同）安全工作本著“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在本級(jí)政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理。政府各部門以及社會(huì)力量所辦學(xué)校（幼兒園）的安全教育及管理工作，由辦學(xué)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)亟逃姓块T的監(jiān)管指導(dǎo)。
第三條 學(xué)校安全教育及管理工作的重點(diǎn)是學(xué)生。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)部門制定的安全規(guī)定。
第四條 安全事故責(zé)任追究制，遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，有錯(cuò)必究，處罰與教育相結(jié)合的原則。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除隱患。學(xué)校安全工作實(shí)行“一票否決制”，作為評(píng)先和評(píng)估學(xué)校工作的主要內(nèi)容之一。
第二章 學(xué)校安全教育
第五條 學(xué)校安全工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為先、明確責(zé)任、教管結(jié)合”的方針，做好教育、預(yù)防、管理工作。學(xué)校要按照國(guó)家規(guī)定的課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)安全教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自我防護(hù)能力。
第六條 學(xué)校制定年度安全教育計(jì)劃，要針對(duì)教學(xué)規(guī)律、學(xué)科課程和學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合每年的全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”(3月最后一周星期一)、“5.12”防震減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日活動(dòng)等，大力開(kāi)展不同形式的安全教育，定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練。將放假前、開(kāi)學(xué)初作為安全教育的重要時(shí)段。幼兒園應(yīng)當(dāng)把安全教育融入一日生活，并定期組織開(kāi)展多種形式的安全教育和事故預(yù)防演練。
第七條 安全教育內(nèi)容主要包括：交通安全、消防安全、食品及飲用水安全、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全、體育活動(dòng)安全、衛(wèi)生健康安全、流行性傳染病防控安全、校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全、防范自然災(zāi)害的安全以及心理健康教育、愛(ài)路護(hù)路教育、防校園欺凌和暴力、防誘拐、禁賭禁毒、反邪教等其他方面的安全教育。同時(shí)，應(yīng)滲透對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行人生觀、世界觀和價(jià)值觀的教育內(nèi)容。
第八條 學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范、防護(hù)教育，開(kāi)展在緊急狀態(tài)下應(yīng)急避險(xiǎn)、救助技能訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本安全知識(shí)及自我保護(hù)技能。
第九條 加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律、法制教育。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)教育，讓學(xué)生熟知并自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)。學(xué)校選聘優(yōu)秀的法律工作者或公安干警擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，并協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理，定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育，應(yīng)對(duì)不法侵害。
第十條 學(xué)校制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。
第十一條 學(xué)校應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、致家長(zhǎng)的一封信、安全教育告家長(zhǎng)書等形式，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的安全教育，明確家長(zhǎng)及學(xué)生監(jiān)護(hù)人的安全監(jiān)管責(zé)任，共同維護(hù)學(xué)生安全。
第三章 安全工作責(zé)任
第十二條 教育行政部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
１、全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；
２、建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；
３、及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；
４、制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開(kāi)展安全工作；
５、協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。
第十三條 學(xué)校安全管理工作責(zé)任主要包括：
１、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；
２、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；
３、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；
４、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；
５、事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。
６、學(xué)校建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第十四條 校長(zhǎng)為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，對(duì)全校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 學(xué)校副校長(zhǎng)為分管工作的主管責(zé)任人，管理好有關(guān)處室及分管范圍內(nèi)的安全工作，對(duì)所負(fù)責(zé)的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十六條 各處室主任為所管部門安全工作的主要負(fù)責(zé)人，管理好本部門安全工作，如因工作不力、措施不當(dāng)而造成事故的，直接追究部門主任責(zé)任。
第十七條 各年級(jí)組長(zhǎng)為本年級(jí)安全工作的負(fù)責(zé)人。做好上傳下達(dá)、配合學(xué)校有關(guān)部門開(kāi)展安全教育工作。如因工作失誤，造成本年級(jí)安全事故，直接追究年級(jí)組長(zhǎng)責(zé)任。
第十八條 班主任為本班學(xué)生安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育工作，要加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如因班主任教育監(jiān)管不力而出現(xiàn)學(xué)生意外事故，將追究班主任的責(zé)任，根據(jù)事故情節(jié)給予相應(yīng)的處分。
第十九條 科任教師為所教本節(jié)課的主要責(zé)任人，課堂教學(xué)始終要有教師，絕不脫崗。發(fā)現(xiàn)本節(jié)課有異常情況及時(shí)向班主任報(bào)告或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第二十條 全體教師必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，如因體罰和變相體罰引發(fā)學(xué)生安全事故，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
第四章 安全事故認(rèn)定
第二十一條 教育教學(xué)事故的責(zé)任認(rèn)定
1、因曠職（包括公、私假不履行請(qǐng)假手續(xù)，教務(wù)處未安排調(diào)課而導(dǎo)致課未上）影響正常教育教學(xué)工作，造成學(xué)生傷害的；
2、體罰、變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；
3、上課期間離開(kāi)課堂影響正常教育教學(xué)工作，造成學(xué)生傷害的；
4、品行不良，行為不端，猥褻侮辱學(xué)生，造成學(xué)生傷害的；
5、上班期間酗酒影響正常教育教學(xué)工作，造成學(xué)生傷害的；
6、室外體育課因保護(hù)不當(dāng)或不力造成學(xué)生嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)傷害；體育課未按原定計(jì)劃隨便改換活動(dòng)內(nèi)容而造成學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害和造成影響的；體育課期間因教師不在崗，學(xué)生無(wú)人監(jiān)管造成學(xué)生傷害的。
第二十二條 校內(nèi)外集體活動(dòng)安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、未執(zhí)行校內(nèi)外大型活動(dòng)報(bào)批制度，造成學(xué)生傷害事故；
2、未制定校內(nèi)外大型活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案或制定的安全應(yīng)急預(yù)案職責(zé)不明確，在活動(dòng)過(guò)程中安全管理不善，導(dǎo)致學(xué)生安全事故的；
3、因安全教育不到位，造成學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自護(hù)自救能力，出現(xiàn)安全事故的。
4、因校園內(nèi)疏散通道不暢通，通道未裝應(yīng)急照明燈或應(yīng)急照明燈損壞，或?qū)W生疏散時(shí)組織不嚴(yán)密，出現(xiàn)踩蹋事故的。
第二十三條 交通安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、上學(xué)、放學(xué)期間，因管理不善造成學(xué)生在校門前出現(xiàn)交通安全事故的；
2、校門口及校園內(nèi)未設(shè)置安全設(shè)施或交通安全設(shè)施設(shè)置不到位造成交通事故的；
2、學(xué)校未實(shí)行校園封閉管理，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園造成學(xué)生傷害事故的；
3、允許進(jìn)入校園的車輛，因指揮不當(dāng)或未按指定路線行駛造成學(xué)生傷害事故的。
第二十四條 校車安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、學(xué)生在校園內(nèi)上下車時(shí)未安排教師組織或安排的組織人員工作不到位造成學(xué)生傷害的；
2、學(xué)生在校園內(nèi)上下車時(shí)未辦理交接手續(xù)，學(xué)生未及時(shí)上下車而造成學(xué)生傷害的；
3、對(duì)校車安全監(jiān)管不力，對(duì)校車非法營(yíng)運(yùn)、校車駕駛?cè)藷o(wú)相應(yīng)資質(zhì)、駕駛?cè)司坪篑{駛或校車超載未予制止而進(jìn)入校園接送學(xué)生發(fā)生事故的；
第二十五條 設(shè)備設(shè)施安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、對(duì)消防器材設(shè)施保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)造成火災(zāi)事故的；
2、因防護(hù)設(shè)施不完善等原因造成學(xué)生傷害事故的；
3、因校內(nèi)高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方未設(shè)置警示標(biāo)志或者未采取防護(hù)措施造成學(xué)生傷害事故的。
4、未建立安全管理制度或制度不落實(shí)，造成學(xué)生傷害事故的；
5、設(shè)備設(shè)施管理人監(jiān)管不到位，造成學(xué)生傷害事故的。
第二十六條 校園治安事故的責(zé)任認(rèn)定
1、平時(shí)值班值宿、節(jié)假日值班值宿不到位或工作不盡職，且當(dāng)日校內(nèi)發(fā)生重大治安問(wèn)題，造成安全事故的；
2、學(xué)校門衛(wèi)人員和校警不在崗位或在崗位不盡職，導(dǎo)致外來(lái)人員入校造成學(xué)校財(cái)物損失或造成師生傷害事故的。
第二十七條 消防安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、對(duì)學(xué)校在防火、用電、用油、使用煤氣及房屋防雷等方面消防安全器材設(shè)備設(shè)施保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)造成損失的；
2、未經(jīng)允許擅自使用電器、私自接電線、安裝電器造成事故的；
3、未經(jīng)允許擅自使用液化氣鋼瓶，或雖經(jīng)允許但使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的液化氣鋼瓶，或使用液化氣鋼瓶操作不當(dāng)造成事故的；
4、發(fā)生火災(zāi)后組織疏散不及時(shí)，造成學(xué)生踩踏或?qū)W生傷害的；
5、在校內(nèi)點(diǎn)燃明火、吸煙、隨地丟煙頭造成事故的；
6、校內(nèi)用火點(diǎn)、線路因管理不善造成火災(zāi)事故的。
第二十八條 食品及飲用水安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、未建立學(xué)校食品及飲用水安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品及飲用水管理人員的；
2、師生在校內(nèi)食堂就餐、飲水、衛(wèi)生保健等方面，未建立學(xué)校食品及飲用水安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；
3、學(xué)校食堂、商店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證為學(xué)生提供服務(wù)的；
4、學(xué)校食堂、商店從業(yè)人員未取得健康體檢證明或存在傳染性疾病未調(diào)離食品工作崗位的，以及未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；
5、違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐食品及原材料的；
6、由于食堂、商店“四防”（防鼠、防蚊蠅、防塵、防投毒）設(shè)施不到位，門未鎖、窗未關(guān)或安全保衛(wèi)措施不完善等而導(dǎo)致食物中毒事件發(fā)生的；
7、對(duì)食品安全監(jiān)管部門或教育行政部門提出的整改意見(jiàn)，未按要求時(shí)限進(jìn)行整改的；
8、發(fā)生食物中毒瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織搶救工作，致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；
9、未配合食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的；
10、學(xué)校食堂、商店食品從業(yè)人員不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的；
11、食堂、商店不執(zhí)行食品安全法和市縣有關(guān)文件規(guī)定，采購(gòu)、銷售過(guò)期變質(zhì)及“三無(wú)”食品造成中毒事故的；
第二十七條 校舍安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前未按規(guī)定組織校舍檢查鑒定，有危房未查出、有危房不及時(shí)報(bào)告或不報(bào)告的；
2、學(xué)校安排和組織師生在D級(jí)危房上課、辦公或食宿的；
3、因樓梯扶手松動(dòng)、照明設(shè)施不完善、校舍樓房懸浮物有危險(xiǎn)等原因造成學(xué)生傷亡事故的；
4、明知存在危房、危墻、危廁、危門，不采取措施造成傷亡事故的。
第二十九條 危險(xiǎn)藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故的責(zé)任認(rèn)定
未按要求對(duì)有毒、易燃、易爆藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行保管使用，造成藥品丟失和學(xué)生傷害事故的。
第三十條 流行傳染病安全事故的責(zé)任認(rèn)定
發(fā)生傳染病疫情瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織救治工作，致使傳染病疫情事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
第三十一條 校園欺凌和暴力侵害安全事故的責(zé)任認(rèn)定
1、由于門衛(wèi)人員、校警未執(zhí)行校園封閉管理制度，致使社會(huì)閑散人員進(jìn)校造成校園欺凌和暴力侵害安全事故的；
2、未定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行管制刀具清理，造成校園欺凌和暴力侵害事故的；
3、對(duì)流失生、學(xué)困生、行為偏差生、有暴力傾向的學(xué)生幫教不力或監(jiān)管不到位，對(duì)學(xué)生之間已發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛未及時(shí)化解或化解不力，造成校園欺凌和暴力侵害安全事故的。
第五章 安全事故責(zé)任追究
第三十二條 安全責(zé)任追究的范圍：在學(xué)校校園校舍設(shè)施、食品及飲用水安全、校車安全、疾病預(yù)防、道路交通、學(xué)生宿舍、安全教育、�；锲�、特種設(shè)備、消防、學(xué)生活動(dòng)、師生交往等校園安全管理工作中，學(xué)校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，出現(xiàn)失職、瀆職行為。
１、凡由學(xué)校舉辦并經(jīng)有關(guān)部門審批的各種校內(nèi)、校外集體活動(dòng)，其學(xué)生安全責(zé)任由學(xué)校校長(zhǎng)及有關(guān)人員負(fù)責(zé)，審批單位應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；未履行審批程序或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，學(xué)校自行組織的集體活動(dòng)，安全工作的全部責(zé)任由學(xué)校負(fù)責(zé)。
２、形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，給予單位通報(bào)批評(píng)，學(xué)校寫出書面檢查，取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格；同時(shí)追究學(xué)校校長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
３、造成學(xué)生人身傷害重、特大傷亡事故的，給予單位通報(bào)批評(píng)，學(xué)校寫出書面檢查，取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格；免去學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十三條 安全責(zé)任追究的對(duì)象：校長(zhǎng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人。分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)或中層干部對(duì)學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；教職員工對(duì)所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)具體責(zé)任，是具體責(zé)任人。對(duì)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予誡免談話、取消評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職等組織處理，或者依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。對(duì)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視情節(jié)輕重分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。實(shí)行聘用制的責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、罰扣津貼或獎(jiǎng)金、辭退(解雇)。上述責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，根據(jù)法律規(guī)定或法院判決承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 有下列情形之一的，可對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)：
１、學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的；
２、一年內(nèi)發(fā)生多次安全事故，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的；
３、發(fā)生特別重大安全事故，造成惡劣影響的；
４、存在重大治安、安全隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門提出整改建議和警告后，未及時(shí)改進(jìn)或整改不力，以致發(fā)生安全事故的；
５、在安全事故應(yīng)急處置中，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要措施進(jìn)行有效處理，以致造成更大損失或不良社會(huì)影響的；
６、對(duì)存在問(wèn)題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷課或者其他重大事件，嚴(yán)重影響教學(xué)和學(xué)校正常秩序的；
７、發(fā)生重大政治安全事件的；以及遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)不穩(wěn)定因素、群體性事件（苗頭）責(zé)任事故及其隱患的；
８、在上級(jí)部門組織開(kāi)展的各類社會(huì)治安綜合治理工作檢查考核中不合格、不達(dá)標(biāo)的；
第三十五條 問(wèn)責(zé)包括以下具體方式：
（一）警示；
（二）誡勉談話；
（三）行政處分。
對(duì)出現(xiàn)本規(guī)定第三十四條所列情形之一，但未造成惡劣影響、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和重大人員傷亡后果的責(zé)任人予以警示。
對(duì)一年內(nèi)2次警示的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。一年內(nèi)2次誡勉談話后學(xué)校安全穩(wěn)定工作仍未改進(jìn)，被動(dòng)局面仍未能改變，存在嚴(yán)重安全穩(wěn)定隱患或發(fā)生嚴(yán)重事故的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。被追究責(zé)任人是中共黨員的，同時(shí)給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍處分。
對(duì)問(wèn)責(zé)的當(dāng)事人，同時(shí)依情節(jié)扣除不少于一個(gè)月的績(jī)效工資。
第三十六條 有下列情形之一的，對(duì)教育主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；被追究責(zé)任人為黨員干部的，同時(shí)給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍處分，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
１、對(duì)已發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的重大、特大安全事故不及時(shí)查處的；
２、對(duì)重大、特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的；
３、未依法履行職責(zé)而發(fā)生重大安全事故的。
第三十七條 學(xué)校安全工作不力，在上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出整改建議和警告后，年度考評(píng)中連續(xù)兩年仍不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行一票否決并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十八條 對(duì)學(xué)校重大安全責(zé)任事故相關(guān)人員的責(zé)任追究。根據(jù)國(guó)家對(duì)事故處理的有關(guān)規(guī)定，需由教育主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的，依照本規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。需由上級(jí)教育主管部門進(jìn)行調(diào)查處理的，教育主管部門予以配合。
第三十九條 教師體罰、變相體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)校提請(qǐng)教育行政部門給予行政處分。造成傷、殘、死亡等嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱學(xué)校是指本縣各類中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、幼兒園；所指學(xué)生為以上學(xué)校學(xué)生、幼兒。
第四十一條 本規(guī)定如與國(guó)家和省的有關(guān)法律法規(guī)不符的，依照國(guó)家和省的法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。