岳陽縣以抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理“五個到戶”試點工作為契機，扎實開展“黨員聯(lián)系到戶促干群同心、民情走訪到戶促鄉(xiāng)村和諧、政策落實到戶促民生改善、產業(yè)對接到戶促富民增收、精準服務到戶促作風轉變”為主題的“五到五促”工作，做深做實黨員聯(lián)系服務群眾大文章，為全縣鄉(xiāng)村振興工作賦能增色。
嚴格“五項機制”，強化保障“力度”。建立以“一卡一冊一本一次一會”為內容的工作機制，確保黨員聯(lián)系服務群眾“五到五促”工作落到實處、見到實效。“一卡”，在幫聯(lián)群眾門前張貼一張黨員服務群眾聯(lián)系卡，明確聯(lián)戶黨員姓名、工作單位、服務電話等，實現(xiàn)“家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員”。“一冊”，村黨支部向黨員發(fā)放聯(lián)系服務群眾手冊，明晰自身職責，將聯(lián)戶對象的情況進行詳細備案，對存在的實際困難，實行“掛號銷號”制度，并以此作為檢查督查的重要依據(jù)。“一本”，為每名黨員發(fā)放一本民情走訪筆記本，把了解掌握的群眾意愿、相關問題困難記在本上、放在心上，并進行定期抽查，促進工作落實。“一次”，聯(lián)戶黨員每月至少到所聯(lián)群眾家中走訪一次，做到有事沒事常去轉轉、家有病人過去看看、出現(xiàn)糾紛出面勸勸、遇有急活幫著干干�！耙粫�，全面推行民情例會制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）通過定期召開民情分析會和民情碰頭會，聽取黨員走訪情況匯報，研究解決存在問題。
把握“三條原則”，聚焦結對“精度”。堅持精心摸排、精準結對，讓“五到五促”工作在更融洽的氛圍中推動。精心摸排原則。利用“人口普查臺賬、大數(shù)據(jù)篩查、入戶排查”等方式，精準摸排各類群體，制訂網(wǎng)格民情圖和工作流程圖，建立“村民戶主臺賬、幫扶干部臺賬、特殊群體臺賬、結對臺賬、問題臺賬、黨員志愿服務臺賬”等5類基礎性臺賬。精準結對原則。遵循就近就地原則，按“網(wǎng)格化”治理模式，將全村農戶分成若干個網(wǎng)格片區(qū)，組織有幫扶能力的鎮(zhèn)村黨員干部、鄉(xiāng)賢、村民組長，依據(jù)實際情況確定5-10戶農戶作為聯(lián)系對象；采用“雙向選擇”辦法，由黨員選擇自己想聯(lián)系的農戶，讓群眾自主選擇自己信得過的黨員作為聯(lián)系人；充分發(fā)揮聯(lián)戶黨員特長，讓懂技術的聯(lián)系種養(yǎng)戶，經(jīng)濟條件好的聯(lián)系困難戶。重點幫扶原則。發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶頭示范作用，由駐村幫扶后盾單位負責人，鎮(zhèn)、村負責干部與“低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶”等“六類”重點群體結對子。全縣共摸排出村民戶主121838戶，有幫扶能力的黨員干部13500名，特殊群眾19501名，結成13719個幫扶對子。
建強“一支隊伍”，提升服務“溫度”。充分發(fā)揮黨員志愿者示范引領作用，讓“亮身份、履職責、當表率”常態(tài)化、制度化，帶動廣大黨員干部主動投身“五到五促”工作，推動“志愿紅”成為鄉(xiāng)村振興路上的生力軍。實施“百千萬”工程。由縣委組織部牽頭，依托縣“七色之光”黨員志愿者協(xié)會，成立百支服務隊、招募千名志愿者、服務萬千百姓家，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分隊，每個村（社區(qū)）有小隊，構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級志愿服務網(wǎng)絡體系；根據(jù)部門職能職責和黨員自身優(yōu)勢，組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍”七支黨員志愿服務隊伍，為群眾提供農業(yè)科技、法律調解、經(jīng)營管理等服務事項。全縣共成立18支黨員志愿服務分隊，215支黨員志愿服務小隊，1.1萬余名黨員志愿者投身各項志愿服務。探索“三單”模式。全面推廣“支部吹哨，黨員志愿者報到”，通過村（居）民點單、支部下單、黨員接單，鼓勵黨員線上線下認領服務項目，形成“一對一”“多對一”的幫扶格局。借助基層公共服務（一門式）岳陽智慧黨建平臺和共建共享的政務資源數(shù)據(jù)庫，利用電腦、手機等終端設備，推動實現(xiàn)更多惠民政策和民生實事在線公開、在線申請、在線辦理。自“五到五促”工作啟動以來，1015名村（居）民申請點單，支部主動接單941個，幫助解決民生實事682件，辦理線上業(yè)務4649個。開展“圓夢”行動。聯(lián)合公益基金會，通過打造“愛心屋”、發(fā)放“愛心包”“壹基金溫暖包”，為貧困兒童提供日常生活用品及學習用品。廣泛征集留守兒童、貧困學生、孤寡老人等特殊群體的微心愿，由黨員志愿者主動認領并解決，幫助73名留守兒童、63名孤寡老人達成微心愿，發(fā)放累計價值4萬余元的“愛心包”151個。
做到“三個結合”，拓展工作“深度”。堅持統(tǒng)籌兼顧，做好結合文章，把黨的政治優(yōu)勢轉化為治理能力，推動“五到五促”工作取得最大實效。結合考核考評促動。將黨員聯(lián)戶情況納入黨員量化積分管理范疇，并作為民主評議、績效考核、提拔重用、述職評議等重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，倒逼黨員干部落實好聯(lián)戶責任。結合中心工作推動。以開展“五到五促”工作為契機，將醫(yī)保征繳、疫苗接種、綜治民調、移風易俗、反電信詐騙宣傳等10余項工作納入志愿服務內容，多渠道宣傳最新惠民政策，將黨的聲音傳給基層群眾。通過深入走訪，全縣累計宣傳政策法規(guī)14萬余人次，線上線下聯(lián)系群眾18萬余人次，開展幫扶活動1100余人次，梳理問題清單1179條，幫助解決矛盾糾紛150件，煩心事450余件。結合基層自治互動。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會、鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會的作用，采取村民議事會、屋場會、農家夜話、民情懇談會等方式，推動民情“大走訪”、問題“大排查”、矛盾“大化解”，形成了良好的標桿引領效應。