近年來(lái)，岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局把穩(wěn)就業(yè)作為最大民生，用足用活各項(xiàng)幫扶政策，強(qiáng)化“引、幫、育、管”機(jī)制建設(shè)，吸引了一大批“興農(nóng)人”返回家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，有效破解了就業(yè)幫扶車間“誰(shuí)來(lái)建？”“在哪建？”“怎么建？”三大難題，探索出一條立足優(yōu)勢(shì)、符合實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。
引 把幫扶車間建在“家門口”
走進(jìn)岳陽(yáng)縣新開鎮(zhèn)興勝鞋材加工車間內(nèi)，只見45名員工熟練地操作著裁斷機(jī)、高周波熔接機(jī)等機(jī)器設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)轟鳴聲此起彼伏，熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景映入眼簾。
“在這里上班，收入穩(wěn)定，一個(gè)月可以拿3500元工資，還不耽誤接送孩子，挺自由的，在家門口干活就是開心�！�43歲的朱迎春是車間的裁剪女工，正麻利地操作著裁剪機(jī)。她告訴筆者，在外省打工雖然能拿到1萬(wàn)多元一個(gè)月，但雜七雜八的開支一除，其實(shí)也余不了多少錢，還不如在家門口上班。她已經(jīng)在鞋廠干了一年多，再也不愿出遠(yuǎn)門打工了。
車間負(fù)責(zé)人李軍告訴筆者，縣里除了在新開鎮(zhèn)設(shè)有鎮(zhèn)居委會(huì)、龍灣村、共和村、楊林村、郭鎮(zhèn)村5個(gè)就業(yè)幫扶車間分布點(diǎn)外，縣人社局就業(yè)服務(wù)中心還引導(dǎo)榮家灣鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建點(diǎn)，不斷吸引有就業(yè)愿望但難以走出家門的村民來(lái)到這里打工掙錢、補(bǔ)貼家用，實(shí)現(xiàn)“掙錢持家兩不誤”。
隨著市場(chǎng)銷量越來(lái)越好，岳陽(yáng)縣新開鎮(zhèn)興勝鞋材加工車間規(guī)模越建越大，僅2023年?duì)I業(yè)額就超過(guò)了1800萬(wàn)元。目前，該車間已幫助320余名村民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，為23名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)勞動(dòng)力）提供穩(wěn)定的工作崗位，促進(jìn)人均年增收3.5萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)濟(jì)與年收入增加8萬(wàn)元以上。鞋材加工產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展成了群眾增收致富的“強(qiáng)引擎”、村集體經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。
就業(yè)是最大的民生工程，家門口就業(yè)是最關(guān)鍵的一環(huán)。岳陽(yáng)縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局先后認(rèn)定了38家就業(yè)幫扶車間，還通過(guò)商會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社站聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢和返鄉(xiāng)探親人員，累計(jì)引導(dǎo)635家返鄉(xiāng)企業(yè)落戶全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了全縣11623人就業(yè)，為1139名脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)勞動(dòng)力）提供了穩(wěn)定的工作崗位。
幫 精準(zhǔn)搭建用工“供需橋”
“我愿意把工廠建在自己的家鄉(xiāng)，只要能讓鄉(xiāng)親有事做、老人有依靠、孩子有人管，花再多的錢我都高興�！边@是岳陽(yáng)市湘信紡織有限公司負(fù)責(zé)人鐘小兵從廣州撤資遷移回老家張谷英鎮(zhèn)風(fēng)水村興業(yè)建廠的初衷。
萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。因?yàn)槠髽I(yè)身在深山，懂技術(shù)的不愿意來(lái)，不懂技術(shù)的不敢來(lái)�？粗掷锏挠唵�，鐘小兵急得像熱鍋上的螞蟻。
得知情況的縣鎮(zhèn)村人社站一方面組織有就業(yè)意愿和能力的脫貧人口到車間就業(yè)，另一方面邀請(qǐng)懂技術(shù)的專家前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為安。
“一開始，鎮(zhèn)里面人社專員上門勸我來(lái)這里工作，我擔(dān)心老板做不長(zhǎng)，心里沒底。現(xiàn)如今，在這里包吃包住，月工資4000元，別提多高興了�！�56歲的脫貧戶肖軍民在人社專員的介紹下來(lái)到了岳陽(yáng)市湘信紡織有限公司工作，從將信將疑到信心滿滿，他只用了幾個(gè)月。
據(jù)悉，為了讓更多有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的人走上車間崗位，解決車間“招工容易用工難”問(wèn)題，岳陽(yáng)縣人社局組織職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校免費(fèi)為就業(yè)幫扶車間的職工開展技能提升培訓(xùn)，還通過(guò)“助力一次家鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳一次家鄉(xiāng)發(fā)展、宣講一次創(chuàng)業(yè)政策、關(guān)注一次企業(yè)用工”等，收集有意愿留鄉(xiāng)就業(yè)人員的就業(yè)需求和待遇需求，推薦合適崗位，實(shí)現(xiàn)求職者與企業(yè)的“精準(zhǔn)匹配”。
除此以外，岳陽(yáng)縣堅(jiān)持“市場(chǎng)隨著人流走，崗位跟著需求走”，線上引導(dǎo)各車間使用“岳陽(yáng)快聘”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展“網(wǎng)絡(luò)招聘”“直播帶崗”；線下舉辦“集市招聘”“社區(qū)招聘”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘”等各類特色招聘活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)幫扶車間內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全縣已組織開展就業(yè)幫扶車間參與招聘活動(dòng)78場(chǎng)次，為38家車間提供崗位2378個(gè)、解決用工需求1352人。
育 當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“陪跑員”
在位于楊林街鎮(zhèn)程山舟村的湖南友聚食品有限公司深加工車間內(nèi)，一股濃郁的乳鴿香味撲鼻而來(lái)，只見一只只色澤金黃的乳鴿在流水線上游走，工人們正忙著分揀、裝袋、封口、打包。
談及公司的發(fā)展，湖南友聚食品有限公司負(fù)責(zé)人王建感慨萬(wàn)千：“我早期是以活鮮鴿銷售為主的，但由于活鮮鴿銷售經(jīng)常受市場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)炔环�(wěn)定因素的影響，公司發(fā)展受到諸多限制。因此，我想另辟蹊徑，試試開酒店、做餐飲�！�
正當(dāng)他準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí)，岳陽(yáng)縣人社局就業(yè)服務(wù)中心副主任湯煒主動(dòng)找到王建，充當(dāng)起公司發(fā)展的顧問(wèn)，主動(dòng)為其解析政策幫扶，并憑借自己對(duì)市場(chǎng)的精準(zhǔn)研判，引導(dǎo)王建走上了一條集王鴿品種繁育、養(yǎng)殖、深加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。湯煒這一陪就是8年。
現(xiàn)如今，湖南友聚食品有限公司有員工52人，總面積達(dá)5000平方米，已發(fā)展成為一家當(dāng)?shù)睾蘸沼忻纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。2023年產(chǎn)值約8200萬(wàn)元，其中鴿肉深加工預(yù)制菜產(chǎn)值4500萬(wàn)元。
湖南友聚食品有限公司的發(fā)展壯大僅僅是岳陽(yáng)縣38家就業(yè)幫扶車間的一個(gè)縮影。為了把就業(yè)幫扶車間建強(qiáng)，岳陽(yáng)縣人社局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間建設(shè)的通知》《岳陽(yáng)縣就業(yè)幫扶車間建設(shè)實(shí)施意見》，并將“就業(yè)幫扶車間”建設(shè)列為重點(diǎn)工作，從政府到地方，層層壓實(shí)責(zé)任。
岳陽(yáng)縣不僅為按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間給予場(chǎng)地、物流、就業(yè)、學(xué)徒穩(wěn)崗等方面的補(bǔ)貼，還提供貸款擔(dān)保、優(yōu)惠利率等方面的金融扶持。目前，共發(fā)放帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼資金215.3萬(wàn)元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金87萬(wàn)元，為其中6家就業(yè)幫扶車間發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款514萬(wàn)元，解決了就業(yè)幫扶車間發(fā)展的后顧之憂。
管 打好扶優(yōu)扶強(qiáng)“組合拳”
“劉總，因貴單位車間未能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上，吸納的脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)未達(dá)到5名及以上的要求，現(xiàn)作出貴單位退出岳陽(yáng)縣就業(yè)幫扶車間的處理，希望您理解�！笨h人社局就業(yè)服務(wù)中心農(nóng)村股工作人員正向朝輝竹木加工廠車間負(fù)責(zé)人耐心解釋。
位于張谷英鎮(zhèn)饒村的朝輝竹木加工廠，成立于2019年7月，主要以竹、木制品加工銷售為主，2022年被認(rèn)定為岳陽(yáng)縣就業(yè)幫扶車間。
在認(rèn)定期間，岳陽(yáng)縣人社局和縣鄉(xiāng)村振興局結(jié)對(duì)幫助車間及時(shí)解決用工、維權(quán)和經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，但因發(fā)展受限，車間仍未能達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，岳陽(yáng)縣朝輝竹木加工廠的“就業(yè)幫扶車間”牌子于2024年1月收回。這是該縣被摘牌的第3家“就業(yè)幫扶車間”。
只有實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)幫扶車間退入機(jī)制，才能增強(qiáng)企業(yè)的“自我造血”能力。岳陽(yáng)縣朝輝竹木加工廠退出后，位于毛田鎮(zhèn)南沖村的湖南星艾康生物科技有限公司被吸納為新的就業(yè)幫扶車間。
新認(rèn)定的湖南星艾康生物科技有限公司主要以艾葉種植、培育、精深加工、產(chǎn)品開發(fā)、銷售為經(jīng)營(yíng)范圍，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”融合發(fā)展模式，帶動(dòng)488人、187戶村民參與綠色種植，提供20余個(gè)工作崗位，帶動(dòng)10名脫貧勞動(dòng)力就近就業(yè)。
“從幫扶車間到就業(yè)工廠，不變的是我們幫助農(nóng)民增收和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初心。我們將深入實(shí)施車間提質(zhì)行動(dòng)，擴(kuò)大走訪點(diǎn)、拓寬座談面，以全鏈條幫扶提高就業(yè)幫扶車間的經(jīng)營(yíng)能力，真正做到依托‘小車間’帶動(dòng)‘大振興’、服務(wù)‘大民生’。”岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人表示。