是什么點綴了岳陽縣的春色?水波瀲滟的東洞庭湖,倒映著藍天白云,湖面鳥群嬉戲、游船點點,湖岸草木蔥郁、芳菲滿目,勾勒出一幅絕美的生態(tài)和諧畫卷。
岳陽縣地處湘北,西攬洞庭,北扼長江,是湖湘文化的重要發(fā)源地之一,也是東洞庭湖生態(tài)治理的主戰(zhàn)場。近年來,在岳陽縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,岳陽縣東洞庭湖管理委員會辦公室始終牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,全力做好東洞庭湖保護與治理“水文章”,實現(xiàn)了河湖保護治理高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng),守護“水命脈”
河湖是最重要的水資源,是城市的血脈、發(fā)展的資源。去年以來,岳陽縣東管辦強化黨建引領(lǐng),創(chuàng)建“丹心護碧水”黨建品牌,充分發(fā)揮黨員干部在東洞庭湖保護治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷凝聚工作合力,充分運用“黨建+”模式,以“黨建+碧水工程、黨建+安全穩(wěn)定、黨建+發(fā)展大計、黨建+民生保障”為抓手,縱深推進東洞庭湖生態(tài)文明建設(shè),形成全域治理、全民參與的保護治理工作格局。
同時,針對環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的東洞庭湖綜合治理存在的問題,該辦以真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的態(tài)度,從嚴從實抓好問題整改,及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時間制訂可行的整改方案,將所有問題分類匯總,列出整改清單,實行臺賬管理,切實做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。
重拳整治,筑牢“水屏障”
在岳陽縣東洞庭湖水域,縣鄉(xiāng)河(湖)長巡湖的身影在當(dāng)?shù)厝罕娧劾镌缫阉究找姂T。
“眼睛是最好的‘檢測儀’,人力巡護是最好的監(jiān)測手段。”作為中洲大堤二門閘段巡護員張定元告訴記者,每天他都會沿著湖段巡護,已經(jīng)堅持了多年。當(dāng)發(fā)現(xiàn)湖中有垃圾或其他污染物時,他會第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖長辦公室匯報,并安排人員趕往現(xiàn)場進行清理。正是有了像張定元這樣的巡護員日復(fù)一日的堅守,東洞庭湖生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)改善。
為筑牢保護洞庭湖“一湖碧水”的水生態(tài)屏障,岳陽縣東管辦全面落實河湖長制,堅持常態(tài)化巡湖巡查,2023年累計發(fā)現(xiàn)并交辦問題187個,目前已全部整改落實到位。同時,按照“應(yīng)查必查”“應(yīng)改必改”要求,深入問題圖斑現(xiàn)場,對17處疑似問題圖斑進行了核查整改,實現(xiàn)全部銷號。
推動?xùn)|洞庭湖綜合治理,推進長江十年禁漁,必須出重拳、下狠手、零容忍。去年以來,該辦通過建立健全船舶信息臺賬、整頓工程船舶亂停亂靠、開展“三無”船舶整治、加強洞庭湖岸線河道凈灘、湖面垃圾漂浮物打撈等舉措,全面規(guī)范船舶管理,扎實防治水體污染;協(xié)調(diào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性開展打擊非法種養(yǎng)整治行動。持續(xù)開展人工增殖放流。去年4月,在東洞庭湖漁都碼頭、街河口等水域,共投放魚苗40余萬尾;開展“冬春攻勢”專項整治,積極配合“夏季攻勢”專項整治、枯水季節(jié)禁捕禁釣“百日攻堅”行動等活動,全力規(guī)范垂釣管理;組織涉湖單位開展《長江保護法》等法律法規(guī)宣傳、禁捕及規(guī)范垂釣專項整治、退捕漁民集中尋跡等系列活動,努力營造了共抓大保護的濃厚氛圍。
夯實底線,保障“水安全”
夯實安全底線,力保河湖安瀾,是岳陽縣東管辦一以貫之的目標(biāo)。
2023年,該辦全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,編制東洞庭湖安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案,全年組織轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查37次,排查整改隱患問題31個;緊盯重點領(lǐng)域和重要時段,全面加強安全防范,扎實抓好水上企業(yè)安全生產(chǎn),確保了安全生產(chǎn)“零事故”;深入開展矛盾糾紛排查化解,加強重點部位、重點人員管控,切實維護社會穩(wěn)定。
一手抓安全,一手助振興。為全力護航鄉(xiāng)村振興發(fā)展,該辦全面壓實幫扶責(zé)任,調(diào)派2名政治素質(zhì)過硬的干部充實駐村工作隊,該辦黨組多次到鹿角鎮(zhèn)岳武村實地調(diào)研,切實為鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村解決實際困難。幫扶責(zé)任人還定期走訪幫扶戶,統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)幫扶、政策保障、就業(yè)幫扶等措施,并安排資金40余萬元,扶持金盆柚基地、油茶基地等集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟不斷壯大,村民收入穩(wěn)步提升。
聚焦發(fā)展,壯大“水經(jīng)濟”
綠水青山就是金山銀山,如何把生態(tài)“好水”變成經(jīng)濟發(fā)展“活水”?過去一年,岳陽縣東管辦堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”,積極尋求“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路,推動全縣“水經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展。
為全面落實打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的要求,切實為湖區(qū)企業(yè)保駕護航,該辦支持江南物流公司完成岸電項目技術(shù)改造,建設(shè)湖南省大宗干散貨水水中轉(zhuǎn)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)配合市縣交通、公安等部門,對鹿角至五朵花水域無證經(jīng)營浮吊進行打擊,維護了市場公平秩序。
針對現(xiàn)有的湖區(qū)資源,該辦充分盤活國有資產(chǎn),對10.26萬畝蘆葦成熟體進行處置,拍賣成交金額達402.36萬元;對自然保護區(qū)核心區(qū)范圍外10余萬畝濕地洲灘進行生態(tài)收割;協(xié)調(diào)推進河道采砂規(guī)劃(2023—2027)申報,勝利采區(qū)采砂規(guī)劃順利獲批。
在招商引資方面,該辦加大招商引企力度,與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展校地戰(zhàn)略合作成立蘆荻研究所,為蘆葦資源化利用注入科技力量,力促蘆葦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;積極開展東洞庭湖區(qū)濕地碳江項目開發(fā),投資8000余萬元的東洞庭湖濕地生態(tài)項目正在包裝打造;加大協(xié)稅護稅力度,完成稅收入庫1457萬元,占全年總?cè)蝿?wù)的120.41%,在大環(huán)境經(jīng)濟下行的不利因素下,提前超額完成了全年稅收任務(wù)。
東洞庭湖綜合治理既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。未來,岳陽縣東管辦將搶抓機遇、踔厲奮發(fā),持續(xù)構(gòu)建東洞庭湖保護與治理大格局,奏響生態(tài)保護“最強音”,打好綜合治理“組合拳”,彈出綠色發(fā)展“主旋律”,念好河湖安瀾“平安經(jīng)”,續(xù)寫江與湖、人與水、綠色與發(fā)展的新篇章。