岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局
文件
岳縣國(guó)稅發(fā)〔2015〕7號(hào)
岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)
《岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
制度化實(shí)施方案》的通知
各稅務(wù)分局，局內(nèi)各單位：
現(xiàn)將《岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局
2015-3-10
岳陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局
推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案
為全面深入推進(jìn)“誠(chéng)信國(guó)稅”建設(shè)工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，縣局決定在全局開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)�，F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，以開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)為載體，以納稅申報(bào)記錄、紅黑榜發(fā)布、失信行為懲戒、納稅信用等級(jí)評(píng)定為手段，全面落實(shí)誠(chéng)信體系各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，大力培育信用道德、規(guī)范信用行為，發(fā)展信用服務(wù)，努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，為我縣的發(fā)展提供誠(chéng)信保障，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局決定成立全局誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長(zhǎng)謝斌任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由縣局各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人任主任，負(fù)責(zé)常事務(wù)的處理。各科室要高度重視，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，齊心協(xié)力，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三、工作重點(diǎn)
（一）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。以“湖南省國(guó)家稅務(wù)局納稅信用管理系統(tǒng)”為評(píng)定平臺(tái)，完善企業(yè)信用記錄信息。按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》有關(guān)要求，及時(shí)將企業(yè)的納稅登記情況、納稅申報(bào)情況、賬簿憑證管理情況、稅款繳納情況、其他涉稅違法規(guī)情況等相關(guān)信息，錄入“信用平臺(tái)”，完善企業(yè)納稅信用記錄信息，為信用信息資源整合奠定基礎(chǔ)。依照平臺(tái)信息對(duì)納稅人按A、B、C、D四級(jí)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，編制企業(yè)和個(gè)人的納稅“紅黑榜”。及時(shí)將評(píng)定為A級(jí)的納稅人編入“紅榜”，對(duì)連續(xù)三-評(píng)定為A級(jí)的納稅人頒發(fā)證書；對(duì)評(píng)定為C級(jí)的納稅人進(jìn)行警告和限期改正；將評(píng)定為D級(jí)的納稅人，編入“黑榜”。在國(guó)稅局域網(wǎng)站專門開(kāi)辟 “紅黑榜”版塊，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的納稅情況進(jìn)行曝光，讓全社會(huì)都知曉誰(shuí)按時(shí)納稅，使誠(chéng)實(shí)守信依法納稅的人得到褒獎(jiǎng)，讓不誠(chéng)實(shí)守信拖欠稅款的人受到懲戒。
（二）構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制。加強(qiáng)與縣發(fā)改、物價(jià)、工商、地稅、房產(chǎn)、國(guó)土等相關(guān)部門的協(xié)作，率先建立社會(huì)征信系統(tǒng)，推進(jìn)自然人、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼制度，制定獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作制度，共建全社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，為相關(guān)信息使用部門提供信用信息查詢服務(wù)，為其辦理業(yè)務(wù)提供決策依據(jù)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。我局將設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)接社會(huì)征信系統(tǒng)平臺(tái)的信息更新和維護(hù)工作，保證納稅相關(guān)信息的時(shí)效性和權(quán)威性。
（三）廣泛開(kāi)展”納稅人滿意“主題創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“納稅人滿意”的主題創(chuàng)建活動(dòng)，完善國(guó)稅人員崗位行為守則，規(guī)范干部職工的稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、稅收管理等行為。樹立人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象的觀念，促使干部職工在工作、學(xué)習(xí)、生活中養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的傳播者和實(shí)踐者。按季對(duì)納稅人的評(píng)價(jià)進(jìn)行總結(jié)，評(píng)出當(dāng)季“納稅人滿意之星”，供全體干部職工學(xué)習(xí)。
（四）不斷建立稅務(wù)執(zhí)法公信責(zé)任制度。推行“陽(yáng)光定稅”、“陽(yáng)光執(zhí)法”的工作方法。繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光定稅”，公開(kāi)定稅依據(jù)，公示定稅流程，公布定稅結(jié)果，在大廳公告板和官方網(wǎng)站公布相關(guān)法律與制度條文，提供咨詢電話，同時(shí)開(kāi)辟投訴渠道，公開(kāi)處理結(jié)果，完善意見(jiàn)反饋，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。
（五）對(duì)誠(chéng)信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》，在常監(jiān)管和公共服務(wù)保障上，對(duì)評(píng)定為A級(jí)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、開(kāi)辟“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策，對(duì)評(píng)定為C級(jí)和D級(jí)的失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，并給予嚴(yán)格限制。對(duì)信用缺失的納稅人進(jìn)行失信懲戒，即降低納稅信用等次，列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大常檢查和跟蹤管理力度。
（六）強(qiáng)化宣傳和教育力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，樹立誠(chéng)信典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)失信企業(yè)，依法向社會(huì)披露和曝光其違法、違規(guī)情節(jié)，用反面案例來(lái)形成社會(huì)威懾力，有效約束社會(huì)成員的失信行為。組織對(duì)接企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行“誠(chéng)信做賬，誠(chéng)信納稅”納稅的主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織專題講座，講解稅務(wù)相關(guān)正確的會(huì)計(jì)處理，介紹反面典型所引起的不良后果，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行警示。
四、工作要求
（一）抓好工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、和諧社會(huì)的重要意義。要根據(jù)各自職責(zé)，按照方案要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要做到工作部署有文件、工作過(guò)程有記錄、工作成效有材料，切實(shí)將推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作抓出成效。
（二）抓好工作報(bào)送。請(qǐng)各單位于每-的26前，將工作部署、工作落實(shí)和工作成效情況電子和書面材料報(bào)送納稅服務(wù)科。同時(shí)，各相關(guān)科室、稽查局于每個(gè)雙-的26前，將各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“紅黑榜”名單報(bào)送納稅服務(wù)科�？h局將對(duì)各單位工作情況適時(shí)進(jìn)行檢查和通報(bào)。