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鐵山水資源保護中心2020年績效評價自評報告
來源:岳陽縣鐵山水資源保護中心計劃財務(wù)股   2021-08-13
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岳陽縣2020年度部門(單位)整體支出

績效評價自評報告

部門(單位)名稱  岳陽縣鐵山水資源保護中心

預(yù)算編碼      094016

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機構(gòu):部門(單位)評價組

報告日期:  2021年6月11日

岳陽縣鐵山水資源保護中心

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

劉芳琴

聯(lián)絡(luò)電話

7665292

人員編制

44

實有人數(shù)

40

職能職責(zé)概述

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鐵山水資源保護方面的政策、法規(guī),依法組織起草鐵山水資源

保護方面的規(guī)范性文件,擬訂庫區(qū)水資源保護工作中長期規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

2.負(fù)責(zé)庫區(qū)“兩!惫ぷ,即保護鐵山水資源,保障庫區(qū)民生。

年度主要工作內(nèi)容

1.負(fù)責(zé)毛田、月田和公田三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的水政、環(huán)保、國土、規(guī)劃、農(nóng)

業(yè)、林政、控建拆違等執(zhí)法任務(wù);

2.落實居民集中安置點建設(shè)與獎勵、后靠建房補助、特困戶危房改造補助、鐵

山庫區(qū)特困戶救助和大病醫(yī)療救助等庫區(qū)民生保障工作;

3.建設(shè)集鎮(zhèn)和散戶型居民生活污水處理設(shè)施、公共墓地、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站并關(guān)

退畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和污染企業(yè)等,保護飲用水源。

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

(一)民生保障落到實處

集雨區(qū)生態(tài)公益林補償、大病醫(yī)療救助涉及整個鐵山庫區(qū),受惠群眾多;對一二級保護區(qū)內(nèi)因病因災(zāi)致貧返貧的特困戶予以救助送去了黨和政府的關(guān)懷;易地建房和一二級保護區(qū)內(nèi)特困危房改造補助緩解了庫區(qū)群眾的建房壓力;市、縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧點全部集中在庫區(qū)村,實行定點扶貧、精準(zhǔn)扶貧,將庫區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,啟動了毛田鎮(zhèn)南廟、立坪、小港、灣丘易地搬遷扶貧計劃。系列惠民政策在庫區(qū)落地生根,讓庫區(qū)群眾深切地感受到,他曾經(jīng)為修建鐵山水庫而移居山旮旯里,今天又為鐵山水源保護作出了貢獻,黨和政府始終沒有忘記他們。

(二)水源保護達到實效

庫區(qū)從嚴(yán)治污,嚴(yán)格控制庫區(qū)人口非自然增長,庫區(qū)人口“只出不進”;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地,禁止違法建房,規(guī)范村民建房,科學(xué)規(guī)劃居民安置點;嚴(yán)格控制一切工業(yè)項目,強力禁采、禁挖;嚴(yán)格控制一級、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)污染,一次性退出現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場。通過先進技術(shù)與科學(xué)設(shè)備及時處理集鎮(zhèn)居民生活污水、及時處理散戶型居民生活污水、及時攔截入庫河口生活垃圾及漂流物;緲(gòu)建了“控制”與“處理”相結(jié)合、多措并舉的污染防治模式。最近市縣對鐵山水庫水源入口水質(zhì)監(jiān)測顯示:鐵山水庫水域中心、大壩上游50m處所測各項指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)級別為優(yōu)。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構(gòu)名稱

收入合計

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

3558.42

4.64

3553.78

1、局機關(guān)

3558.42

4.64

3553.78

2、二級機構(gòu)

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機構(gòu)名稱

支出合計

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2436.11

704.82

382.26

322.55

1731.29

1122.3

1、局機關(guān)

2436.11

704.82

382.26

322.55

1731.29

1122.3

2、二級機構(gòu)

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中:

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

44.88

2.62

42.26

1、局機關(guān)

44.88

2.62

42.26

2、二級機構(gòu)

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

360.5

360.5

1、局機關(guān)

360.5

360.5

2、二級機構(gòu)

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實際完成

目標(biāo)1:全面開展鐵山庫區(qū)“兩保”工作,即保護鐵山水資源,保障庫區(qū)民生。

目標(biāo)2:確保單位整體支出預(yù)算資金全額用于單位正常支出和專項工作支出,三公經(jīng)費不突破限額并逐年有所降低。

目標(biāo)3:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行機關(guān)財務(wù)管理,確保機關(guān)正常運行、工作正常開展。

目標(biāo)4:確保社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及社會公眾滿意度達到預(yù)期目標(biāo)。

1、大力完成庫區(qū)污水處理建設(shè);順利完成辦公場地改造工程;加大投入垃圾焚燒及填埋建設(shè);穩(wěn)步推行公共墓地建設(shè);積極突破污染企業(yè)關(guān)停工作;強力推進居民安置點建設(shè);不斷完善庫區(qū)特困救助、大病救助、后靠建房補助、特困建房補助等民生保障工作。

2、嚴(yán)控資金,合理使用,機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范。確保了機關(guān)正常運行、工作正常開展。機關(guān)事務(wù)的三公經(jīng)費相比上年有所下降。

3、機關(guān)整體運行良好,包括兩個大隊日常工作開展順利。

4、工作扎實,群眾受益,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。鐵山水質(zhì)得到了明顯提升,庫區(qū)群眾得到了明顯實惠。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實績,即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

三公經(jīng)費控制率

100%

100%

政府采購執(zhí)行率

100%

100%

固定資產(chǎn)利用率

100%

100%

專項資金利用率

100%

100%

庫區(qū)群眾上訪率

零上訪

無上訪

數(shù)量指標(biāo)

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

“三公經(jīng)費”變動率

≤0

限額控制數(shù)內(nèi)

一、二級保護區(qū)污水處理設(shè)施普及率

40%

40%

庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)

3個

已全面建設(shè)完成

一、二級特困救助

1000戶

基本涵蓋各核心村

后靠建房及特困建房補助

100戶

基本按照條件補助到位

庫區(qū)大病救助

200戶

廣泛覆蓋庫區(qū)

時效指標(biāo)

專項資金到位率

95%以上

全額到位

公共墓地建設(shè)

年底前完成

全面完成

居民集中安置點

年底前完成

全面完成

財政支出績效目標(biāo)

309.5

辦公場地改造后辦公用品全面采購

成本指標(biāo)

控建拆違工作強硬有力,建房規(guī)劃審批日趨完善

庫區(qū)群眾規(guī)劃意識明顯增強

效益明顯

效益目標(biāo)

(預(yù)期實現(xiàn)的效益)

社會效益

污染企業(yè)關(guān)停之畜禽退養(yǎng)完成全面摸底并啟動補貼程序

效益明顯

全面退養(yǎng)后鐵山水庫水質(zhì)得到明顯提升

環(huán)保效益

社會公眾滿意度

95%以上

95%以上

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

績效自評綜合得分

95

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

簽  字

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

付紅賓

主任

本單位

楊擁軍

副主任

本單位

劉芳琴

會計

本單位

何東凱

辦公室主任

本單位

評價組組長(簽字):

年    月    日

部門(單位)意見:

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

年    月    日

填報人(簽名):                          聯(lián)系電話:

縣鐵山水資源保護中心整體支出績效自評報告

一、單位概況

(一)單位基本情況

1.主要職能

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鐵山水資源保護方面的政策、法規(guī),依法組織起草鐵山水資源保護方面的規(guī)范性文件,擬訂庫區(qū)水資源保護工作中長期規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;負(fù)責(zé)庫區(qū)“兩!惫ぷ鳎幢Wo鐵山水資源,保障庫區(qū)民生。

2.機構(gòu)設(shè)置

機關(guān)內(nèi)設(shè)7個股室,下屬兩個二級機構(gòu),分別為:辦公室、水資源保護股、民生保障股、規(guī)劃建設(shè)股、計劃財務(wù)股、政工人事股、紀(jì)檢監(jiān)察室、毛田執(zhí)法大隊和月田執(zhí)法大隊。

3.人員情況

我中心應(yīng)有編制數(shù)44個(其中三性用工人員編制8個),實際在職工作人員40人,無離退休人員,配置執(zhí)法車3臺、執(zhí)法船1條,垃圾壓縮車18臺。

4.2020年工作計劃

2020年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,我們要緊緊抓住并用好這一重要戰(zhàn)略機遇期,繼續(xù)秉承“強基礎(chǔ),講公心,嚴(yán)管理,正風(fēng)紀(jì),促兩保,創(chuàng)雙優(yōu)”,集中力量開展“六控一治”,推進主題教育深入開展,全面建設(shè)惠及鐵山庫區(qū)的更高水平的小康社會。

一是常態(tài)化深入開展主題教育。堅持講政治。開展主題教育,要把講政治擺在首位,強化政治引領(lǐng),加強政治能力鍛煉,增強政治定力,切實把“旗幟鮮明講政治”落實到一言一行中。堅持新思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持思想建黨、理論強黨,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,抓好集中教育和經(jīng)常性教育,深刻把握其精髓要義。堅持強宗旨。繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上。

二是勠力同心打好脫貧攻堅戰(zhàn)。為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指示精神,我中心立足幫扶點芭蕉村的稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),認(rèn)真謀劃2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作思路。進一步明確脫貧攻堅工作目標(biāo)。在省、市、縣的統(tǒng)一部署下,大力發(fā)展芭蕉村的相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增加收入;加大對芭蕉村的幫扶力度和就業(yè)培訓(xùn),積極保障貧困人員就業(yè)增收穩(wěn)定。進一步明確扶貧工作重點。加快制訂庫區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進綠色無污染的扶貧產(chǎn)業(yè)的建設(shè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面作為扶貧工作重點,積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、合作社建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資源整合、駐村管理等工作,積極推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽。進一步壓實責(zé)任分解工作任務(wù)。全面落實扶貧的責(zé)任,進一步細化扶貧的辦法和措施,認(rèn)真解決好“需什么就扶什么”“缺什么就扶什么”“什么管用就怎么扶”的問題。緊緊圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批、培訓(xùn)就業(yè)脫貧一批、生態(tài)保護和補償脫貧一批,制訂并細化扶貧方案。

三是狠抓“兩!惫ぷ。認(rèn)真落實“六控一治”!翱亍笔侵浮翱剡w、控建、控伐、控采、控工、控養(yǎng)”,“一治”是指“污染治理”。 控遷:嚴(yán)格控制,只出不進;控建:常態(tài)巡查,鼓勵后靠;控伐:嚴(yán)禁開墾,退耕還林;控采:聯(lián)合執(zhí)法,專項整理;控工:依據(jù)方案,有序關(guān)停;控養(yǎng):嚴(yán)格把關(guān),穩(wěn)步推進;污染治理:加大力度,加快建設(shè)。計劃落實建設(shè)集中安置點2個,公墓山2處,散戶型污水處理設(shè)施1000套,確保月田、毛田污水處理廠和庫區(qū)10個垃圾中轉(zhuǎn)站正常運營。

(二)單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

我中心屬財政全額撥款的一類公益類事業(yè)單位,二級機構(gòu)財務(wù)單立,未納入機關(guān)財務(wù)一并進行核算,機關(guān)財務(wù)執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,單位機關(guān)運行來源全額由財政預(yù)算撥款,專項資金由市縣兩級財政預(yù)算。

2020年,單位整體收入共計3558.42萬元,其中上年結(jié)余4.64萬元、公共財政撥款3553.78萬元。單位整體支出共計2436.11萬元,主要用以單位基本支出704.82萬元和專項工作支出1731.29萬元,其中:基本支出包括人員支出和公用支出,專項工作支出主要用于污水處理建設(shè)、辦公場地改造、垃圾焚燒填埋、1-2級特困救助、居民集中安置點建設(shè)、后靠建房補助、特困建房補助、公共墓地建設(shè)、污染企業(yè)關(guān)停、大病醫(yī)療救助等專項工作。年末結(jié)余4.64萬元。

二、單位整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

單位運轉(zhuǎn)支704.82萬元。一是人員支出382.26萬元(其中:工資福利支出360.21萬元)。二是公用支出322.55萬元,主要用于機關(guān)辦公、印刷、會議、郵電、公務(wù)接待、差旅、交通及其他等方面開支。其中“三公”經(jīng)費開支合計44.88萬元,包括公務(wù)接待費2.63萬元、公務(wù)用車運行維護費42.26萬元。

(二)專項支出

專項工作支出1731.29萬元,主要用于庫區(qū)“兩保”項目建設(shè)。

三、單位專項組織實施情況

我中心在財務(wù)管理上,嚴(yán)把預(yù)算資金和專項資金使用關(guān),確保了機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn),在專項工作中,讓市縣兩級財政資金發(fā)揮出了明顯的推進作用。一年來,通過全體工作人員的努力,我中心“兩保”工作取得了縣委、縣政府的充分肯定,獲得了市區(qū)及庫區(qū)群眾的一致好評。

1.各個專項建設(shè)工程從預(yù)算計劃到立項財審再到實際施行,從無到有在摸索中穩(wěn)步有序推進;

2.各項民生保障資金從申請到層層審批再到實際發(fā)放,從少到多在試點中逐步全面鋪開。

四、單位整體支出績效情況

我中心雖屬縣直單位,但工作陣地在鄉(xiāng)鎮(zhèn),面對的是庫區(qū)群眾,工作環(huán)境復(fù)雜,工作經(jīng)驗不足,然而,全體干部職工精誠團結(jié),精神振奮,通過一年多的努力,摸索出了一條“兩!惫ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展之路,鐵山庫區(qū)保護性專項規(guī)劃正在研究制定。市委榮華書記在鐵山調(diào)研時指出:鐵山“兩!杯h(huán)境大有改觀,群眾情緒有效理順,市縣兩級“兩!闭J(rèn)識高度一致。

(一)民生保障落到實處

集雨區(qū)生態(tài)公益林補償、大病醫(yī)療救助涉及整個鐵山庫區(qū),受惠群眾多;對一二級保護區(qū)內(nèi)因病因災(zāi)致貧返貧的特困戶予以救助送去了黨和政府的關(guān)懷;易地建房和一二級保護區(qū)內(nèi)特困危房改造補助緩解了庫區(qū)群眾的建房壓力;市、縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧點全部集中在庫區(qū)村,實行定點扶貧、精準(zhǔn)扶貧,將庫區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,啟動了毛田鎮(zhèn)南廟、立坪、小港、灣丘易地搬遷扶貧計劃。系列惠民政策在庫區(qū)落地生根,讓庫區(qū)群眾深切地感受到,他們曾經(jīng)為修建鐵山水庫而移居山旮旯里,今天又為鐵山水源保護作出了貢獻,黨和政府始終沒有忘記他們。

(二)水源保護達到實效

庫區(qū)從嚴(yán)治污,嚴(yán)格控制庫區(qū)人口非自然增長,庫區(qū)人口“只出不進”;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地,禁止違法建房,規(guī)范村民建房,科學(xué)規(guī)劃居民安置點;嚴(yán)格控制一切工業(yè)項目,強力禁采、禁挖;嚴(yán)格控制一級、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)污染,一次性退出現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場。通過先進技術(shù)與科學(xué)設(shè)備及時處理集鎮(zhèn)居民生活污水、及時處理散戶型居民生活污水、及時攔截入庫河口生活垃圾及漂流物;緲(gòu)建了“控制”與“處理”相結(jié)合、多措并舉的污染防治模式。最近市縣對鐵山水庫水源入口水質(zhì)監(jiān)測顯示:鐵山水庫水域中心、大壩上游50m處所測各項指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)級別為優(yōu)。

五、存在的主要問題

1、專項資金到賬滯后。專項工作在一開展的時候就需要相關(guān)工作經(jīng)費,而實際情況是必須等到各項手續(xù)完善后,財政才撥款,造成有關(guān)支出只能延遲結(jié)算。

2、資金存在混用現(xiàn)象。雖然匯總各專項資金開支總額顯示不存在違規(guī)情況,但是在開支過程中,受實際情況影響,有甲項資金用于乙項工作、甲項工作使用乙項資金的現(xiàn)象。

3、財務(wù)基礎(chǔ)工作需進一步完善。由于單位二級機構(gòu)未納入機關(guān)統(tǒng)一核算存在支出管理監(jiān)督乏力情況;有些財務(wù)基礎(chǔ)工作,例如報送財務(wù)資料、與財政相關(guān)股室加強聯(lián)系等方面有所欠缺。

六、改進措施和有關(guān)建議

1.加強與財政的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系,及時提供各項資金撥付的有關(guān)手續(xù),盡可能爭取各項資金及時到賬,以便能及時結(jié)算開支費用。

2.進一步完善專項資金管理制度,嚴(yán)格監(jiān)管專項資金的使用,堅決杜絕資金混用現(xiàn)象。

3.進一步加強機關(guān)財務(wù)管理工作,財務(wù)管理人員要充分保障處理機關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)的工作時間,不斷加強學(xué)習(xí),與時俱進。

二〇二一年六月十一日