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一、部門(mén)（單位）基本概況

聯(lián)系人

王敏

聯(lián)絡(luò)電話

13607403439

人員編制

37

實(shí)有人數(shù)

37

職能職責(zé)概述

縣級(jí)人大常委會(huì)共有十四項(xiàng)職權(quán)，概括為四大類(lèi)。一是監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。二是執(zhí)法檢查權(quán)，在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。三是重大事項(xiàng)決定權(quán)，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。四是人事任免權(quán)。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：突出抓好對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的監(jiān)督

任務(wù)2：加強(qiáng)對(duì)依法治縣，對(duì)民生領(lǐng)域，對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督

任務(wù)3：依法決定和監(jiān)督重大事項(xiàng)

任務(wù)4：加大對(duì)議案，建設(shè)督辦力度……

年度部門(mén)（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

召開(kāi)全縣第十七屆人大三次會(huì)議，全年共舉行8次常委會(huì)會(huì)議、12次主任會(huì)議，全年共任免政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人8人次，任免監(jiān)察委委員2人次，任免“兩院”人員8人次。聽(tīng)取了“一府兩院”共4名副職分管工作情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2018年財(cái)政決算、2018年財(cái)政預(yù)算、2018年預(yù)算調(diào)整方案，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、部門(mén)（單位）收支情況

年度收入情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

835.86

835.86

1、局機(jī)關(guān)

835.86

835.86

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(mén)（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬(wàn)元）

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

835.86

646.14

451.91

194.23

189.72

1、局機(jī)關(guān)

835.86

646.14

451.91

194.23

189.72

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

7.86

7.86

1、局機(jī)關(guān)

7.86

7.86

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

75.73

75.73

1、局機(jī)關(guān)

75.73

75.73

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目標(biāo)1：突出抓好對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的監(jiān)督

目標(biāo)2：加強(qiáng)對(duì)依法治縣，對(duì)民生領(lǐng)域，對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督

目標(biāo)3：依法決定和監(jiān)督重大事項(xiàng)

目標(biāo)4：加大對(duì)議案，建設(shè)督辦力度……

召開(kāi)全縣第十七屆人大三次會(huì)議，全年共舉行8次常委會(huì)會(huì)議、12次主任會(huì)議，全年共任免政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人8人次，任免監(jiān)察委委員2人次，任免“兩院”人員8人次。聽(tīng)取了“一府兩院”共4名副職分管工作情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2018年財(cái)政決算、2018年財(cái)政預(yù)算、2018年預(yù)算調(diào)整方案，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門(mén)工作實(shí)績(jī)，即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門(mén)工作實(shí)績(jī)內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

人大代表提案回復(fù)率

100%

100%

“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率

≤0

≤0

數(shù)量指標(biāo)

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研

6次以上

已完成

視察評(píng)議

2次以上

已完成

時(shí)效指標(biāo)

專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研

6次以上

已如質(zhì)如量完成

成本指標(biāo)

全年財(cái)政整體支出

835.86萬(wàn)元

835.86萬(wàn)元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

通過(guò)辦理提案等收集

社情民意

效果明顯

效果明顯

督辦人民信訪化解

社會(huì)矛盾

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

聯(lián)手幫扶企業(yè)

效果明顯

效果明顯

生態(tài)效益

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

社會(huì)公眾滿意度

95%

95%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

98

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

張艷生

岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)副主任

縣人大

何  勇

岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公室主任

縣人大

龔明華

岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記

縣人大

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：

年    月    日

部門(mén)（單位）意見(jiàn)：

部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人（簽字）：

年    月    日

五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

一、部門(mén)（單位）概況

（一）部門(mén)（單位）基本情況

岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)設(shè)有一辦六委七個(gè)正科級(jí)工作機(jī)構(gòu)（常委會(huì)辦公室、財(cái)經(jīng)預(yù)算工作委員會(huì)、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、教科文衛(wèi)工作委員會(huì)、城鄉(xiāng)環(huán)境資源保護(hù)工作委員會(huì)）。機(jī)關(guān)目前共有工作人員67名，其中退休人員31名，退線人員9名，正式上班人員27名。退休退線的40名干部中，副處以上干部14名�？h人大常委會(huì)組成人員共26名，其中主任、副主任6名，委員20名�？h十六屆人大共有代表252名，編組在我縣的省十二屆人大代表6名，市七屆人大代表55名。

根據(jù)憲法規(guī)定：人民代表大會(huì)制度是國(guó)家根本政治制度，人大常委會(huì)是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)是《組織法》確定的，其中縣級(jí)人大常委會(huì)共有十四項(xiàng)職權(quán)，概括為四大類(lèi)。一是監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。二是執(zhí)法檢查權(quán)，在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。三是重大事項(xiàng)決定權(quán)，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。四是人事任免權(quán)。

（二）部門(mén)（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2018年縣人大辦整體支出為835.86萬(wàn)元，包括基本支出646.14萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，項(xiàng)目支出189.72萬(wàn)元，主要用于全縣第十七屆人大三次會(huì)議開(kāi)支。

二、部門(mén)（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年縣人大辦基本支出646.14萬(wàn)元，包括人員支出451.91萬(wàn)元，公用支出194.23萬(wàn)元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)7.86萬(wàn)元，包括公務(wù)接待費(fèi)7.86萬(wàn)元。

（二）專(zhuān)項(xiàng)支出

1、專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

2018年縣財(cái)政實(shí)際安排我辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)189.72萬(wàn)元，其中人大會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

143.50萬(wàn)元，我辦實(shí)際發(fā)生專(zhuān)項(xiàng)支出189.72萬(wàn)元，其中人大會(huì)議項(xiàng)目支出143.50萬(wàn)元。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

我辦專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于籌辦縣十七屆人大三次會(huì)議，籌辦常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議12次，為常委會(huì)依法履職提供了堅(jiān)實(shí)保障。支出科目多為印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)等。

3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況分析

我辦專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，費(fèi)用支出嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序和會(huì)議進(jìn)程進(jìn)行支付。

三、部門(mén)（單位）專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)組織情況分析

堅(jiān)持抓大事、議大事。審查批準(zhǔn)了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2017年財(cái)政決算、2018年財(cái)政預(yù)算、2018年預(yù)算調(diào)整方案。批準(zhǔn)了生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)滲透液處理擴(kuò)建項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金分年度列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持黨管干部與依法任免相結(jié)合。全年共任免政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人8人次，任免監(jiān)察委委員2人次，任免“兩院”人員8人次。聽(tīng)取了“一府兩院”共4名副職分管工作情況的報(bào)告，有效強(qiáng)化了對(duì)人大任命干部的任后監(jiān)督。積極參與蒙華鐵路、億豐時(shí)代廣場(chǎng)、城南大道、湘北大道、新開(kāi)衛(wèi)星城鎮(zhèn)、街趙棚戶區(qū)改造和信用社改制等重點(diǎn)項(xiàng)目并取得明顯成效，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，積極參與脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、企業(yè)幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力推動(dòng)了全縣重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）專(zhuān)項(xiàng)管理情況分析

1.圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)了對(duì)《預(yù)算法》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目融資和資金管理、使用情況的監(jiān)督，督促縣人民政府嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法。牽掛貧困群眾，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聽(tīng)取了《湖南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，聽(tīng)取和審議了全縣特困人員供養(yǎng)工作情況的報(bào)告，確保脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處。緊盯生態(tài)環(huán)保，助推污染防治。聽(tīng)取縣城供水、排水、污水處理及環(huán)境衛(wèi)生工作審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，深入重點(diǎn)排污企業(yè)、鐵山水庫(kù)、新墻水庫(kù)和東洞庭湖區(qū)開(kāi)展視察、調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，督促縣人民政府抓好污染防治，保護(hù)好藍(lán)天碧水。同時(shí)聽(tīng)取和審議了全域旅游工作實(shí)施情況的報(bào)告，聽(tīng)取了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了分組視察。

2.圍繞民生抓監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。聽(tīng)取審議全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和醫(yī)技隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告、城鄉(xiāng)居民安全飲水工作情況的報(bào)告、全縣土地收儲(chǔ)及出讓工作情況的報(bào)告，提出審議意見(jiàn)，要求縣人民政府認(rèn)真落實(shí)。聽(tīng)取了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、棚戶區(qū)改造等工作情況的報(bào)告，聽(tīng)取了食品藥品風(fēng)險(xiǎn)排查和治理、教師招聘和教師結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告，開(kāi)展了“農(nóng)民健康行”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”等活動(dòng)，努力推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落地。

3.圍繞法治抓監(jiān)督，推動(dòng)依法治縣。聽(tīng)取了關(guān)于社區(qū)矯正工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況的報(bào)告。依法推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作，全年共審查規(guī)范性文件16件，其中縣人民政府15件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1件，向市人大常委會(huì)報(bào)備3件。專(zhuān)題聽(tīng)取了縣人民檢察院民事行政檢查工作情況的報(bào)告，作出了《關(guān)于在全縣推進(jìn)公益訴訟工作的決定》，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)在環(huán)保、國(guó)土等領(lǐng)域辦理了一批有影響的公益訴訟案件，切實(shí)保護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。積極配合省、市立法工作，主動(dòng)參與省、市人大常委會(huì)立法調(diào)研活動(dòng)，收集部門(mén)、人大代表和群眾意見(jiàn)建議160余條，提出立法建議2項(xiàng)。依法依規(guī)做好信訪工作，對(duì)受理的26件次群眾來(lái)信來(lái)訪及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。

4.圍繞“公權(quán)”抓監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。積極監(jiān)督縣人民政府及其部門(mén)公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，對(duì)縣環(huán)保局、縣供電公司、縣住建局、縣公安局、縣教體局、縣發(fā)改局、縣城建投、縣鐵山執(zhí)法局等8個(gè)單位進(jìn)行了工作評(píng)議；聽(tīng)取了縣科技局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣安監(jiān)局、縣畜牧局、縣移民局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣公路建養(yǎng)中心等8個(gè)單位工作評(píng)議整改情況的匯報(bào)，并對(duì)以上單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果向全縣人民公布。

四、部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效情況

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。加強(qiáng)班子建設(shè)，制定《縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)績(jī)效考核辦法》，調(diào)動(dòng)班子成員的集體榮譽(yù)感和工作積極性。出臺(tái)《縣人大常委會(huì)2018年黨建工作要點(diǎn)》，制定和落實(shí)《黨員積分管理辦法》，按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)關(guān)支部，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的支部主題黨日活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員志愿者注冊(cè)率100%。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等制度，扎實(shí)開(kāi)展巡視整改工作，認(rèn)真開(kāi)展“提籃子”“新官不理舊賬”等專(zhuān)項(xiàng)治理。組織機(jī)關(guān)干部參加警示教育活動(dòng)和開(kāi)展“人大代表走進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)委”開(kāi)放日活動(dòng)，增強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變的自覺(jué)性。

3.加強(qiáng)履職能力建設(shè)。舉辦人大干部綜合能力提升班，有效提高常委會(huì)組成人員履職水平。堅(jiān)持常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)在浙江調(diào)研時(shí)的講話精神、《憲法》和《監(jiān)察法》，用以指導(dǎo)常委會(huì)高效開(kāi)展工作。

4.加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。立足于打造“規(guī)范高效、干凈整潔、崇德守禮、文明和諧”的人大機(jī)關(guān)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、人人參與，縣級(jí)文明單位創(chuàng)建工作當(dāng)年啟動(dòng)，當(dāng)年通過(guò)考核驗(yàn)收。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)。新建了設(shè)施完備的縣人大常委會(huì)會(huì)議室，啟用了電子表決系統(tǒng)，告別了用手寫(xiě)票時(shí)代。進(jìn)一步完善了縣人大門(mén)戶網(wǎng)站，創(chuàng)建了微信公眾平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體，使人大工作的宣傳力度不斷加大，人大工作更加公開(kāi)透明，人大的聲音傳播得更廣更遠(yuǎn)。

五、存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)督管理機(jī)制還有待加強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位的命脈，創(chuàng)新機(jī)制正在逐步加強(qiáng)，要求財(cái)務(wù)工作水平越來(lái)越高。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要不斷完善，報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在小誤差。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一)加強(qiáng)監(jiān)管，做到監(jiān)管機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（二）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（三）財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣財(cái)政局多組織業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，包括“走出去”，多學(xué)習(xí)外地的賬務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

2019年6月20日