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岳陽縣司法局2021年度部門整體支出績效評價自評報告
來源:岳陽縣司法局   2022-07-11 10:52
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附件2-1

 

 

 

 

部門(單位)名稱:         岳陽縣司法局                 

預 算 編 碼:        009001                    

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機構(gòu):部門(單位)評價組   

 

 

 

報告日期:2022年5月30日

岳陽縣財政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

熊麗娟

聯(lián)絡電話

7620391

人員編制

105

實有人數(shù)

105

職能職責概述

1. 貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)司法行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章;擬定全縣司法行政規(guī)范性文件,編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度工作計劃,并組織和監(jiān)督實施。

2. 指導管理全縣基層司法所及村(居)人民調(diào)解委員會、社區(qū)矯正、基層法律服務機構(gòu)的工作。

3.負責對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

4.監(jiān)督管理全縣法律援助工作。

5. 擬訂全縣法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實施;指導全縣的依法治理工作;會同有關(guān)部門指導對外法制宣傳工作。擬訂全縣依法治理規(guī)劃和實施方案;指導、組織、協(xié)調(diào)全縣依法治理工作;負責法律法規(guī)的編緝和普法學法檢查考核工作;擬訂全縣法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施;參與指導基層民主法制建設。

6. 指導管理全縣法律服務機構(gòu)和法律服務市場;指導律師隊伍的行業(yè)管理,負責對公證、律師機構(gòu)及其從業(yè)人員的相關(guān)管理工作,檢查監(jiān)督律師、公證機構(gòu)及其人員依法執(zhí)業(yè)情況,對其違法違紀行為進行查處。

7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作

8. 組織起草全縣司法行政規(guī)范性文件;負責全縣司法行政執(zhí)法與本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作,指導基層法制建設工作,承辦本局行政復議、應訴工作;組織有關(guān)法律、政策實施情況和司法行政業(yè)務的調(diào)研活動。

9. 指導和管理全縣司法行政系統(tǒng)隊伍建設、黨組織建設和思想政治工作;指導管理司法行政系統(tǒng)的教育培訓、考核獎勵和警務工作。

10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

年度主要

工作內(nèi)容

任務1:深入開展法治宣傳教育,營造濃厚法治氛圍

任務2:加強法律服務工作,提供堅強法律保障

任務3:深化人民調(diào)解工作,提供穩(wěn)定社會氛圍

任務4:做好特殊人群管理,消極因素轉(zhuǎn)化為積極作用

任務5:積極主動作為,為全縣中心工作貢獻力量

任務6:注重教育管理,打造素質(zhì)過硬隊伍

 

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

 

 

2021年年度總收入2507.90萬元,其中:公共財政撥款收入1850.67萬元,其他收入262.82萬元,上年394.42萬元.

2021年年度總支出2507.90萬元,其中基本支出2065.09萬元,基本支出又分人員經(jīng)費1485.51萬元,日常公用經(jīng)費579.58萬元。項目支出435.69萬元,當年結(jié)余7.12萬元。

 

 

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構(gòu)名稱

收入合計

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2507.90

394.42

1850.67

 

 

262.82

1、局機關(guān)

2019.88

308.33

1457.21

 

 

254.34

2、收治中心

488.02

86.09

393.46

 

 

8.48

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機構(gòu)名稱

支出合計

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

2507.90

2065.09

1485.51

579.58

435.69

7.12

 

1、局機關(guān)

2019.88

1582.82

1166.66

416.16

430.69

6.37

 

2、收治中心

488.02

482.27

318.85

163.42

5.00

0.75

 

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中:

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

7.99

3.07

4.92

0

0

1、局機關(guān)

7.58

2.66

4..92

0

0

2、二級機構(gòu)1

0.41

0.41

0

0

0

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

1104.16

1104.16

 

 

1、局機關(guān)

946.55

946.55

 

 

2、收治中心

167.61

157.61

 

 

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

2021年年度總收入2507.90萬元,其中:公共財政撥款收入1850.67萬元,其他收入262.82萬元.

2021年公共預算財政撥款支出2507.90萬元,其中:基本支出2065.09萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經(jīng)費,明細為工資福利支出1485.51萬元,一般商品和服務支出579.58萬元。項目支出435.69萬元。

已完成

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

(部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化)

質(zhì)量指標

政府采購執(zhí)行率

100%

固定資產(chǎn)利用率

94%

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

三公經(jīng)費控制率

100%

“三公經(jīng)費”變動率

100%

全縣干部學法普法

100%

大型學法普法活動                                                                                                                         

100%

辦理公證

100%

法律援助案件

100%

管理社區(qū)矯正人員

100%

人民調(diào)解案件

100%

時效指標

項目資金到位率

100%

全縣干部學法普法

已完成

14項大型學法普法活動

已完成

法律援助案件220件

已完成

成本指標

與預算保持一致

95%

效益目標

(預期實現(xiàn)的效益)

社會效益

1. 維護社會穩(wěn)定;2.支持經(jīng)濟發(fā)展;3.保障公民、法人的合法權(quán)益

95%

經(jīng)濟效益

促進經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定

已完成

生態(tài)效益

 

社會公眾或服務對象滿意度

指標1:社會公眾滿意度

指標2:服務對象滿意度

96%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

 

李海波

常務副局長

岳陽縣司法局

 

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

 

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

 

易利秋

辦公室主任

岳陽縣司法局

 

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

 

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

 

評價組組長(簽字):

 

 

 

 

 

 

 

年    月    日

部門(單位)意見:

 

 

 

 

 

 

 

部門(單位)負責人(簽章):

年    月    日

填報人(簽名):                          聯(lián)系電話:

五、評價報告綜述(文字部分)

 

一、部門(單位)概況

(一)部門(單位)基本情況

岳陽縣司法局是岳陽縣人民政府工作部門之一,主管全縣司法行政工作。局機關(guān)內(nèi)設11個職能股室,下轄16個基層司法所、一個重癥涉毒人員收治中心(獨立核算二級單位)。共有機關(guān)編制82人,其中在職人數(shù)82人,離退休人員11人;收治中心核定編制23人,現(xiàn)在職人員23人。

主要職能是:

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)司法行政工作的法律、法規(guī)和方針、政策;會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查司法行政方面的法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況;擬訂全縣司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

2、統(tǒng)籌推進依法治縣工作,深入推進法制政府建設工作。

3、指導全縣普法、依法治理工作。

4、組織指導全縣社區(qū)矯正工作。

5、指導監(jiān)督基層司法所建設、司法助理員和人民調(diào)解、基層法律服務所和刑釋解教人員幫教安置工作;參與社會治安綜合治理工作。

6、對符合法定條件和特殊案件的當事人提供法律援助。

7、監(jiān)督管理全縣律師工作。

8、監(jiān)督、指導全縣公證業(yè)務工作,管理公證機構(gòu)。

9、指導管理全縣面向社會服務的司法鑒定工作。

10、負責司法行政系統(tǒng)隊伍建設、黨組建設和思想政治工作;負責司法行政系統(tǒng)的教育培訓和考核工作。

11、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他工作。

(二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年司法局整體支出共計2507.90萬元,主要用于基本支出和項目支出,基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳,法律援助,社區(qū)矯正。

二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

2021年年度總收入2507.9萬元,,其中:公共財政撥款收入1850.67萬元,其他收入262.82萬元,上年結(jié)余394.42萬元。

2021年年度總支出2507.9萬元,其中:基本支出2065.09萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經(jīng)費,明細為工資福利支出1485.51萬元,一般商品和服務支出579.58萬元。項目支出435.69萬元。

2021年財政預算安排司法局項目支出435.69萬元,用于司法行政辦案、裝備、社區(qū)矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。專項資金實行了?顚S茫c預算數(shù)保持一致。專項組織實施情況。

(二)專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

社區(qū)矯正45萬專項資金落實到位,全部投入于社區(qū)矯正日常工作使用。期中社矯對象的調(diào)查評估12.74萬元、集訓學習17.62萬元、裝備購置及維護12.44萬元、辦公費2.2萬元。

2、專項資金實際使用情況分析

社區(qū)矯正專項資金實際使用45萬,主要用于社區(qū)矯正集中訓練活動和社區(qū)矯正對象走訪。

3、專項資金管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴格按照批準用途?顚S茫局y(tǒng)籌安排、量入為出的原則進行日常管理。資金使用明細清晰,加強使用監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三、部門(單位)專項組織實施情況

(一)專項組織情況分析

社區(qū)矯正專項資金實際使用45萬,社矯對象的調(diào)查評估12.74萬元。2021年,我各司法所接受委托機關(guān)的委托調(diào)查評估函后,進行調(diào)查,客觀準確出具評估意見,并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補貼資金12.74萬元,保證其基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。集訓學習17.62萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次,要求有相關(guān)記錄;司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學習、社區(qū)服務一天,要求有圖片、有記錄。裝備購軒及維護12.44萬元。2021年,我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設備,更好的管理好社矯對象。辦公費2.2萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

(三)專項管理情況分析

社區(qū)矯正資金嚴格按照批準用途?顚S,本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則進行日常管理。資金使用明細清晰,加強使用監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、部門(單位)整體支出績效情況

2021年年度總收入2507.9萬元,其中:公共財政撥款收入1850.67萬元,其他收入262.82萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)余394.42萬元 。

2021年年度總支出2507.9萬元,其中:基本支出2065.09萬元,系保障我局各項支出,包括用于辦公等日常公用經(jīng)費,明細為工資福利支出1485.51萬元,一般商品和服務支出579.58萬元。項目支出435.69萬元。主要體現(xiàn)在:

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),法治建設取得新突破

一是積極謀劃,奮力推進了法治政府建設工作。結(jié)合我縣實際,制定《2021年度法治政府建設考評方案》,提高法治政府建設在全縣績效考核分值占比,并設置了單項先進獎。成功召開了2021年度法治政府建設工作推進會議,并邀請省市專家會上對規(guī)范文件管理、政府合同管理和行政執(zhí)法三項制度進行培訓授課。

二是認真開展普法工作,著力推進了法治社會建設。一年來開展“農(nóng)村法治宣傳月”、“國家安全日”、“青少年法治宣傳周”、“憲法宣傳周”等系列法制宣傳活動40余場次,開展疫情防控、精準脫貧、法治鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)化營商環(huán)境等方面普法宣傳活動20余場次。2021年我縣通過“如法網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺報考8609人(不含縣處級領導),應考8636人。實際參考8609人,參考率100%,考試通過8609人,合格率100%。

(二)積極作為,服務全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績

一是堅守崗位、嚴控疫情。面對新冠疫情的嚴重沖擊,我們始終堅持人民至上、大局為重,認真對接省廳、市、縣文件精神,加強值班值守,及時向上反饋信息,認真排查機關(guān)干部和管理對象是否存在“四類”人員,制定詳細的應急處置預案。收治中心實行全封閉管理,所有工作人員按三班制輪流駐所執(zhí)勤備勤,確保疫情不內(nèi)傳。在疫情關(guān)鍵期間,承擔了新冠肺炎“三類人員”的隔離任務,得到了縣疫情防控指揮部、縣領導的充分肯定,為維護我縣穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時,積極推進“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動,印制2萬余份《疫情防控讀本》和《“疫情防控法治同行”App二維碼》,發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭,在全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)廣泛開展依法防控知識宣傳,引導群眾依法防控,為全縣疫情防控做出了積極貢獻。

二是把好法制關(guān),當好政府法律參謀助手。嚴把涉法類文件的合法性審查關(guān),一年來共審查各類規(guī)范性文件23余件、非規(guī)范性文件55余件、政府合同45余份,充分發(fā)揮司法行政部門在政府依法決策、依法行政中的法律參謀作用。 深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實,加大對“三項制度”執(zhí)行情況的考核力度。著力開展案卷評查,共抽查水利、醫(yī)保、衛(wèi)健等12個執(zhí)法部門的60余份執(zhí)法案卷,逐一提出提出整改意見和建議。一年來辦理行政復議案件37件、行政應訴案件14件。盡力為縣委政府提供優(yōu)質(zhì)法律服務,與政府聘請的3名社會律師一同盡心盡職為縣委政府擔任法律顧問。2021年參與全縣重要涉法會議事項100起以上,提出書面法律意見33余份,得到領導充分肯定與采納。

三是延展公共法律服務,提升人民群眾滿意度。開展司法所規(guī)范化建設,完成了筻口、新墻、楊林等所改造任務。努力提升法律援助成效,加大法律援助、公共法律服務宣傳力度,2021年共受理法律援助案件262件,三大平臺共接待群眾法律咨詢365余人次,岳陽縣法援中心榮獲“維護婦女兒童權(quán)益全進集體”榮譽稱號。積極開展公證行業(yè)“群眾滿意服務窗口”創(chuàng)建活動,提升公證服務能力和水平,公證處共受理各類公證案件785件,其中法律援助公證48件;繼續(xù)保持案件“零投訴”,得到了社會的認可。

(三)發(fā)揮職能,維護社會穩(wěn)定取得新成效

一是扎實開展人民調(diào)解工作。始終把加強人民調(diào)解工作作為建設和諧社會的有效途徑,堅持以維護穩(wěn)定為首任,以息訪息訴為目標,以服務群眾為根本,著力把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。2021年以來共排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛793件,調(diào)解成功792件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率99.87%。

二是抓好社區(qū)矯正工作。截止目前,我縣在矯對象379人(緩刑361人,假釋14人,管制0人,暫予監(jiān)外執(zhí)行4人),無一人重新犯罪,未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法(試行)》,統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學習等日;顒庸芾淼莫剳蜆藴剩瑢ι绯C對象的管理由“人治”到“法治”,切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風險。

三是強化病殘吸毒人員收治中心管理。始終堅持應收盡收、規(guī)范管理的原則,累計收治重癥涉毒人員738人次,較好解決了我縣重癥涉毒人員收治難、管控難的問題,在打擊涉毒違法犯罪方面發(fā)揮了積極作用。為適應當前社會發(fā)展要求,收治中心將進行擴容,規(guī)劃高標準新建一個占地面積達1500平方米、可以容納收治對象150人的病殘吸毒人員收治中心。土地征收、土地調(diào)規(guī)、規(guī)劃設計工作正在穩(wěn)步推進中。

(四)創(chuàng)新實踐,隊伍建設邁上新臺階

一是將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政治建設的重要內(nèi)容,做到“五個納入”把意識形態(tài)工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中,并作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

二是為推進服務型黨組織建設,帶領全體黨員聯(lián)系幫扶困難群眾,今年黨員結(jié)對幫扶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。為配合普法宣傳活動,機關(guān)黨員開展送法進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動,開展司法公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等服務群眾“最后一公里”優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動。

三是多形式開展主題黨日活動,先后組織黨員參觀了張谷英廉政建設基地、湘西十八洞村、楊林革命英烈蘭澤墓。年初突如其來的新冠肺炎疫情,作為黨支部書記火速要求黨員干部回歸崗位并在小范圍內(nèi)召開會議,安排部署防疫值守工作。堅持疫情防控和本職工作齊頭并進,形成防控工作常態(tài)化、制度化、長效化。

過去的一年,盡管各項工作取得了較好成績,但是我們也要清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足:全縣法治政府建設整體基礎還不牢固;公共法律服務水平和質(zhì)量與群眾期盼還有差距;法律“六進”工作開展還不深入;行政執(zhí)法領域問題很多,監(jiān)管難以取得實效;為政府進行法律服務的水平和能力不足等等,這些問題都還要我們在后段的工作中認真研究,切實加以解決。

五、存在的主要問題

財務監(jiān)督管理機制還要加強。

財務會計基礎工作還要多加強。

六、改進措施和有關(guān)建議

(一)加強監(jiān)管財務監(jiān)督及制度約束,對財務制度的執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理,維護財務制度的嚴肅性。

(二)進一步加強會計基礎工作,規(guī)范原始憑證和自制憑證的管理。

(三)加強會計人員的培訓,多組織參加業(yè)務方面的培訓,提高自身的專業(yè)業(yè)務水平與責任心。

 

附件2-2

 

岳陽縣2021年財政項目支出績效評價自評報告

 

 

評價類型:項目實施過程評價□   項目完成結(jié)果評價□

項目名稱:              社區(qū)矯正                         

項目單位:             岳陽縣司法局                          

主管部門:             岳陽縣司法局                          

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機構(gòu):部門(單位)評價組   

 

 

 

 

 

 

報告日期:2022年5月30日

岳陽縣財政局(制)

 

 

 

一、項 目 基 本 概 況

項目負責人

孫洋

聯(lián)系電話

7620391

項目地址

岳陽縣司法局

郵  編

414100

項目起止時間

2021年1月起至2021年12月止

計劃安排資金

(萬元)

45

實際到位資金

(萬元)

45

實際支出

(萬元)

45

結(jié)余

(萬元)

 

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

其中:中央財政

 

省財政

 

省財政

 

省財政

 

省財政

 

市財政

 

市財政

 

市財政

 

市財政

 

縣財政

 

縣財政

45

縣財政

45

縣財政

 

其它

 

其它

 

其它

 

其它

 

二、項目支出明細情況

支出內(nèi)容

實際支出數(shù)

會計憑證號

備注

矯正對象評估調(diào)查費

13.83

2021年1月110、114號;2月65、80、87、118、130號;4月45、49、54、62、63號;6月48、68、76號;8月25、37、55、59號;9月22、25、30號;10月16、20號;11月24、25、35號;12月39、61、98、105、112

 

社區(qū)矯正集訓費

18.47

2021年1月32、57、77、86、99、107號;2月62、83、89、119、133、138號;4月46、55、60號;6月30、34、45、58、64、82號;8月28、40、56號;9月18、29、36、43號;11月22號28、29、36號;12月55、59、64、75、87、89、97、99、111、117號

 

裝備購置及維護

9.64

2021年2月31號

 

社區(qū)矯正辦公費

3.06

2021年2月1、86、137、147號;4月36、65號;5月22號;6月32、72號

 

支出合計

45萬

 

 

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預  期 目 標

實際完成

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導管理全縣社區(qū)矯正工作,組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導全縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室日常工作;承擔社區(qū)矯正工作人員的教育培訓

達到預期目的,完成預定工作任務

項目績效定量目標(指標)及完成情況

一級指標

二級指標

指標內(nèi)容

指標(目標)值

實際完成值

項目產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

24小時監(jiān)管定位

24小時

完成預定工作任務

500人社區(qū)改造

500人

完成預定工作任務

質(zhì)量指標

脫管漏管率0%

0

完成預定工作任務

市先進單位

先進

完成預定工作任務

時效指標

年底前完成

1年

完成預定工作任務

成本指標

控制在預算內(nèi)

45萬元

完成預定工作任務

項目效益指標

經(jīng)濟效益

指標

 

 

 

 

 

 

社會效益

指標

社區(qū)矯正人員重新犯罪率為0

0

完成預定工作任務

生態(tài)效益

指標

 

 

 

 

 

 

服務對象滿意度指標

服務對象滿意率

90%

96%

 

 

 

績效自評綜合得分

96%

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務

單  位

簽字

程立斌

局長

岳陽縣司法局

 

李海波

常務副局長

岳陽縣司法局

 

孫  洋

政工室主任

岳陽縣司法局

 

高紅霞

計財裝備股長

岳陽縣司法局

 

阮韻輝

辦公室主任

岳陽縣司法局

 

任露

政工室副主任

岳陽縣司法局

 

蘭江華

社區(qū)矯正股長

岳陽縣司法局

 

評價組組長(簽字):         

 

 

年   月   日

項目單位意見:

 

 

 

項目單位負責人(簽章):

年   月   日

主管部門意見:

 

 

 

主管部門負責人(簽章):

年   月   日

填報人(簽名):                          聯(lián)系電話:

五、評價報告綜述(文字部分)

 

(一)項目基本概況

制定全縣社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理工作規(guī)范;指導管理全縣社區(qū)矯正工作,組織開展對社區(qū)服刑罪犯的監(jiān)管、教育和考核獎懲;指導全縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室日常工作;承擔社區(qū)矯正工作人員的教育培訓。24小時定位;不出現(xiàn)脫管、漏管;加強社區(qū)矯正法制宣傳教育,提升社區(qū)矯正改造質(zhì)量。

(二)項目資金使用及管理情況

1、社矯對象的調(diào)查評估13.83萬元。2021年,我各司法所接受委托機關(guān)的委托調(diào)查評估函后,進行調(diào)查,客觀準確出具評估意見,并將調(diào)查評估報告在限定時間內(nèi)送縣局社區(qū)矯正股共補貼資金13.83萬元,保證其基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

2、集訓學習18.47萬元。社區(qū)矯正對象每月到司法所報到一次,要求有相關(guān)記錄;司法所每月組織社區(qū)矯正對象集中學習、社區(qū)服務一天,要求有圖片、有記錄。

3、裝備購軒及維護9.14萬元。2021年,我們通過政府采購社矯對象監(jiān)管、定位通迅設備,更好的管理好社矯對象。

4、辦公費3.061.4446萬元。建立完整、規(guī)范的社區(qū)矯正對象工作檔案和各類臺帳。

(三)項目組織實施情況

我縣在矯對象379人(緩刑361人,假釋14人,管制0人,暫予監(jiān)外執(zhí)行4人),無一人重新犯罪,未發(fā)生因脫管漏管而引發(fā)的重大治安案件和刑事案件。我局出臺的《岳陽縣社區(qū)矯正日常管理辦法(試行)》,統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象每日簽到、外出請假、社區(qū)勞動、教育學習等日;顒庸芾淼莫剳蜆藴,將對社矯對象的管理由“人治”到“法治”,切力化解對社矯對象監(jiān)管不到位的風險。

(四)綜合評價情況及評價結(jié)論

社區(qū)矯正項目完成情況較好,基本按照預算完成了預定的工作任務。

(五)項目主要績效情況分析

1、社區(qū)矯正對象定位手機有的會出現(xiàn)關(guān)機、停機現(xiàn)象。

2、項目資金太少,對刑釋解教人員及矯正人員再就業(yè)幫助力度不大。

3、專項資金雖然是專用但在具體執(zhí)行與年初制定的項目支出有出入。

(六)主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

1、改進工作方法,全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理信息化。加強工作人員業(yè)務學習,提高其工作水平和專業(yè)素養(yǎng),對各項數(shù)據(jù)進行信息化處理,使資金管理更加公開、公正、公平、透明。

2、加大項目爭取力度,著力解決全縣刑釋解教人員需求。認真組織實施刑釋解教人員需求摸底調(diào)查,積極向上級財政爭取項目資金,加大刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓等項目實施力度,逐步解決我縣刑釋解教人員的合理需求。

3、完善財務管理制度,進一步加強資產(chǎn)管理。進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”,建立本部門“三公經(jīng)費”等公務支出管理制度及厲行節(jié)約制度,加強經(jīng)費審批和控制,規(guī)范支出標準與范圍,并嚴格執(zhí)行。

(七)附件

 

 

附件3-1

部門整體支出績效評價評分表

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

(15分)

預算配置

(15分)

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

5

5

 

“三公經(jīng)費”

變動率

“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分;

“三公經(jīng)費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

5

5

 

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。

5

5

 

過  程

(40分)

預算執(zhí)行

(15分)

預算調(diào)整率

預算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。

3

3

 

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。

3

3

 

資金結(jié)余

無結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。

3

3

 

“三公經(jīng)費”

控制率

以100%為標準。三公經(jīng)費控制率≦100%,計6分;

每超過一個百分點扣1分,扣完為止。

6

6

 

預算管理

(15分)

管理制度

健全性

①已制定或具有預算資金管理辦法,內(nèi)部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分;

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,1分;

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

3

2

制度還需要進一步健全

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;

④支出符合部門預算批復的用途;

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

3

3

 

預決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預決算信息,1分;

②按規(guī)定時限公開預決算信息,0.5分;

③基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,0.5分;

④基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分;

⑤基礎數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確,0.5分。                                            

3

2

公開信息存在不完善方面

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分;

每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。

3

3

 

公務卡刷卡率

公務卡刷卡率達50%以上的,得3分。

每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。                                            

3

1

公務卡刷卡率不夠

資產(chǎn)管理

(10分)

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。                                           

3

2

制度還需要進一步健全

 

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

(40分)

資產(chǎn)管理

(10分)

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整;

②資產(chǎn)配置合理;

③資產(chǎn)處置規(guī)范;

④資產(chǎn)賬務管理合規(guī),帳實相符;

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳;

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分,扣完為止。

4

4

 

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。

3

3

 

產(chǎn)  出(25分)

職責履行

(25分)

推進全面小康建設指標任務完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)(2019年)1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

 

建設湖南新增及目標任務完成情況

7

7

 

《政府工作報告》目標任務完成情況

5

5

 

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

 

省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

2

2

 

其他工作實績指標完成情況

4

4

 

效  果

(20分)

履職效益

(20分)

經(jīng)濟效益

 

15

5

 

社會效益

5

 

生態(tài)效益

5

 

社會公眾或服務對象滿意度

95%(含)以上計5分;

85%(含)-95%,計3分;

75%(含)-85%,計1分;

低于75%計0分。

5

5

 

總 分

 

 

 

100

95

 

備注:如部門(單位)根據(jù)本部門實際情況修改調(diào)整了附件3《部門整體支出績效評價指標體系(參考樣表)》,須相應修改調(diào)整本表中的對應部分。

 

 

附件3-2

項目支出績效評價指標體系評分表

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標

內(nèi)容

4

設立了項目績效目標;目標明確;目標細化;目標量化

①設有目標(1分)

②目標明確(1分)

③目標細化(1分)

④目標量化(1分)

4

決策過程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定;某一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求

①符合法律法規(guī)(1分)

②符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(1分)

③部門年度工作計劃(1分)

④針對某一實際問題和需求(1分)

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項目符合申報條件;申報、批復程序符合相關(guān)管理辦法;項目調(diào)整履行了相應手續(xù)

①符合申報條件(2分)

②項目申報、批復程序符合管理辦法(1分)

③項目調(diào)整履行了相應手續(xù)(1分)

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全面、合理

①有相應的資金管理辦法(1分)

②辦法健全、規(guī)范(1分)

③因素全面合理(1分)

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法;分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法(2分)

②分配公平合理(3分)

此項需提供相應的資金分配方案。

5

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分(3分)

3

到位

時效

2

資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度

①到位及時(2分)

②不及時但未影響項目進度 (1分)

③不及時并影響項目進度(0.5分)

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標準開支情況;無超預算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標準開支扣2-5分

⑤超預算扣2-5分

7

財務

管理

3

資金管理、費用支出等制度健全;制度執(zhí)行嚴格;會計核算規(guī)范

①財務制度健全(1分)

②嚴格執(zhí)行制度(1分)

③會計核算規(guī)范(1分)

以上①需提供佐證資料。

2

項目管理

25

組織實施

10

組織

機構(gòu)

1

機構(gòu)健全、分工明確

①機構(gòu)健全、分工明確  (1分)

1

支撐

條件

1

項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設備等條件

具備人員、場地、設備條件(1分)

1

項目

實施

3

項目按計劃開工;按計劃進度開展;按計劃完工

①按計劃開工(1分)

②按計劃開展(1分)

③按計劃完工(1分)

3

管理

制度

5

項目管理制度健全;嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全(2分)

②制度執(zhí)行嚴格(3分)

以上①需提供佐證資料。

4

一級

指標

分值

二級

指標

分值

三級

指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目績效

55

項目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標完成率=目標完成數(shù)/預定目標數(shù)×100%

完成績效目標100%得5分,未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標完成質(zhì)量=實際達到的效果/預定目標×100%

項目產(chǎn)出質(zhì)量達到績效目標100%得4分,未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時效

3

項目資金使用的預定目標是否如期完成,未完成的理由是否充分

項目產(chǎn)出時效達到績效目標得3分,未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控制

項目產(chǎn)出成本按績效目標控制得3分,未完成的,按超支比例扣減。

3

項目效果

40

經(jīng)濟

效益

8

指項目對國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標設定的經(jīng)濟效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

7

社會

效益

8

項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標設定的社會效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境

效益

8

項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標設定的積極的環(huán)境效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設定目標的得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

8

服務

對象

滿意度

8

服務對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。

8

總分

100

 

100

 

100

 

 

96

 

備注:部門(單位)根據(jù)項目實際,在《項目支出績效評價指標體系(參考樣表)》上進一步完

善、量化、細化個性指標,形成本項目的指標體系。