部門(單位)名稱:中共岳陽縣委政法委員會
預算編碼:103001
評價方式:岳陽縣委政法委整體支出績效自評
評價機構:岳陽縣委政法委評價組
報告日期:2022年5月12日
一、部門(單位)基本概況 |
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聯系人 |
胡青 |
聯絡電話 |
0730-7634759 |
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人員編制 |
20 |
實有人數 |
25 |
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職能職責概述 |
(一)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署,統(tǒng)一政法各部門思想和行動,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。 (二)深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策,對全縣政法工作研究提出全局性部署,推進平安岳陽縣、法治岳陽縣建設,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 (三)了解掌握和分析研判政法工作情況動態(tài),分析社會穩(wěn)定形勢,創(chuàng)新完善多部門參與的綜治維穩(wěn)工作機制,協調推動預防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風險,協調應對和處置重大突發(fā)事件。 (四)加強對政法工作的督查,統(tǒng)籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教有關法律法規(guī)政策的實施工作。 (五)組織開展政法領域的調查研究,研究擬訂政法工作的重要措施,及時向縣委提出建議。 (六)掌握分析政法輿情動態(tài),指導協調政法部門媒體網絡宣傳工作,指導政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。 (七)監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權,指導和協調政法各部門密切配合,研究和協調重大、疑難案件,推進嚴格執(zhí)法、公正司法。 (八)組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題,深化政法改革。 (九)指導推動政法系統(tǒng)黨的建設和政法隊伍建設。 (十)完成縣委交辦的其他任務。 |
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年度主要 工作內容 |
任務1:政法隊伍教育整頓工作:深入開展政治教育、黨史教育、警示教育,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。 任務2:常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭工作 任務3:信訪維穩(wěn)工作:按照“三到位一處理”工作要求,切實解決人民群眾合理合法訴求,依法打擊違法上訪行為,做好重點時段和敏感節(jié)點的特護期間穩(wěn)控工作,確保社會大局安全穩(wěn)定。 任務4:平安創(chuàng)建工作:推進矛盾糾紛多元化解,抓好“四無”村(居)創(chuàng)建工作,發(fā)揮綜治中心網格化實效,加強網格事件調度處置,不斷提升基層社會治理能力。 任務5:反邪教工作:加強情報收集、打擊處置、防范穩(wěn)控、教育轉化等工作,做好敏感節(jié)點特護期防控工作。 |
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年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
2021年我縣省民調得分92.95分,同比提升1.17分;張谷英鎮(zhèn)在市民調排名全市第1,排名100位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6個同比縮減至2個。在全省提升了23個位次,是近7年來取得的最高位次。2021年我縣被評為全省“平安建設工作先進縣”。 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機構名稱 |
收入合計 |
其中: |
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上年結轉 |
公共財 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
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局機關及二級機構匯總 |
1084.47 |
190.85 |
881.62 |
12 |
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1、局機關 |
1084.47 |
190.85 |
881.62 |
12 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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部門(單位)年度支出和結余情況(萬元) |
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機構名稱 |
支出合計 |
其中: |
結余 |
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基本支出 |
其中: |
項目支出 |
當年結余 |
累計結余 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機關及二級機構匯總 |
1078.09 |
429.35 |
270.82 |
158.53 |
648.74 |
6.38 |
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1、局機關 |
1078.09 |
429.35 |
270.82 |
158.53 |
648.74 |
6.38 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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機構名稱 |
三公經費 合計 |
其中: |
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公務接待費 |
公務用車運維費 |
公務用車購置費 |
因公出國費 |
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局機關及二級機構匯總 |
1.99 |
1.99 |
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1、局機關 |
1.99 |
1.99 |
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2、二級機構1 |
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3、二級機構2 |
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機構名稱 |
固定資產 合計 |
其中: |
其他 |
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在用固定資產 |
出租固定資產 |
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局機關及二級機構匯總 |
167.18 |
167.18 |
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1、局機關 |
167.18 |
167.18 |
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2、二級機構1 |
- |
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3、二級機構2 |
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三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
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整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況 |
預期目標 |
實際完成 |
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目標1:深入開展政法隊伍教育整頓 目標2:常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭 目標3:做好重點時段和敏感節(jié)點的特護期間穩(wěn)控工作。 目標4:推進矛盾糾紛多元化解,抓好“四無”村(居)創(chuàng)建工作。 目標5:筑牢反邪教基礎,做好敏感節(jié)點特護期防控工作。 |
2021年社會發(fā)展大局安全穩(wěn)定,掃黑除惡專項斗爭持續(xù)發(fā)力,“四無”村居創(chuàng)建深入開展,綜治民調成績提升明顯,平安重點工作扎實推進,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著,政法隊伍形象忠誠過硬。 |
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整體支出 績效定量目標及實施計劃完成情況 |
評價內容 |
績效目標 |
完成情況 |
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產出目標 (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據部門實際進行調整細化) |
質量指標 |
政府采購執(zhí)行率100% |
100% |
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公務卡刷卡率100%以上 |
100% |
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固定資產利用率100% |
100% |
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數量指標 |
發(fā)放國安、反邪教、鐵路護路宣傳資料60000冊 |
100% |
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三公經費控制率100% |
實際發(fā)生1.99萬元 |
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時效指標 |
10月底完成省民調 |
已完成 |
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指標2: |
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…… |
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成本指標 |
指標1: |
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指標2: |
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…… |
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效益目標 (預期實現的效益) |
社會效益 |
確保全年不發(fā)生涉穩(wěn)事件 |
達到預期目標 |
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經濟效益 |
指標1: 指標2: …… |
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生態(tài)效益 |
指標1: 指標2: …… |
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社會公眾或服務對象滿意度 |
社會公眾或服務對象滿意度90%以上 |
社會公眾或服務對象滿意度92% |
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績效自評綜合得分 |
97 |
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評價等次 |
優(yōu) |
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四、評價人員 |
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姓 名 |
職務/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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陳登高 |
常務副書記 |
岳陽縣政法委 |
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蔣 拓 |
政工室主任 |
岳陽縣政法委 |
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胡 青 |
會計 |
岳陽縣政法委 |
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評價組組長(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見: 部門(單位)負責人(簽章): 年 月 日 |
填報人:胡青 聯系電話:0730-7634759
五、評價報告綜述 一、部門(單位)概況 (一)部門(單位)基本情況 政法委的職責職能是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署,統(tǒng)一政法各部門思想和行動,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策,對全縣政法工作研究提出全局性部署,推進平安岳陽縣、法治岳陽縣建設,加強過硬隊伍建設,深化智能化建設,堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)等。 內設辦公室(加掛政策研究室)、政工室、政治安全室(加掛反邪教協調室)、維穩(wěn)指導室、綜治督導室(加掛基層社會治理室)、執(zhí)法監(jiān)督室(加掛法治室)、宣傳教育室。實有人員25名,含公安專項編2人。 (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等 2021年政法委整體支出為1078.09萬元,包括基本支出429.35萬元,主要用于人員經費支出和日常公用經費支出,項目支出648.74元,主要用于掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、反邪教、涉法涉訴信訪、禁毒專項重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 2021年政法委基本支出429.35萬元,包括人員支出270.82萬元,公用支出158.53萬元,其中“三公”經費合計1.99萬元,包括公務接待費1.99萬元。 (二)專項支出 1、專項資金安排落實、總投入等情況分析 2021年縣財政安排我委項目經費754萬元,主要用于綜治民調、平安創(chuàng)建、反邪教工作等項目,我辦實際發(fā)生項目支出648.74元。 2、專項資金實際使用情況分析 我委專項資金主要用于掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、反邪教、涉法涉訴信訪、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。2021年預算批復專項經費160萬元,其中見義勇為幫扶與慰問3萬元、綜治民調50萬元,維穩(wěn)經費10萬元,政法專項工作經費30萬元,平安創(chuàng)建36萬元,鐵路聯防3萬元,610辦工作經費28萬元;其他項目支出488.74萬元,完全做到了專項資金?顚S谩 3、專項資金管理情況分析 我委專項資金實行?顚S、專項核算,費用支出嚴格按財務審批程序和項目進度等進行支付。 三、部門(單位)專項組織實施情況 (一)專項組織情況分析 為加強單位資金使用效率,落實好財務管理制度,我委在資金使用上堅持報銷憑證必須由經辦人、分管副書記簽字,經財務人員審核無誤后由主管財務領導簽字審批。大額支出須請示書記或經書記辦公會研究決定。 (二)專項管理情況分析 我委嚴格按照有關財政資金管理要求,嚴格執(zhí)行會計制度和財務制度,依法管理項目資金,結合我委的工作實際,對項目開支進行規(guī)范化、工作制度化,對經費使用范圍的各類支出,按照經費使用審批的程序辦理,財務人員做到依法理財,保障賬目真實、完整、規(guī)范,項目總體執(zhí)行情況較好,預期的績效目標基本實現。 四、部門(單位)整體支出績效情況 在縣委縣政府堅強領導下,全縣政法機關認真履行職責、全力爭先創(chuàng)優(yōu),完成了各項工作任務,人民群眾安全感和滿意度進一步提升。2021年我縣被評為全省“平安建設工作先進縣”。 一、2021年工作成效 1.社會發(fā)展大局安全穩(wěn)定。今年來,按照重點信訪問題“三到位一處理”工作要求,化解穩(wěn)控了一大批重大社會穩(wěn)定風險,涉訪違法行為明顯減少。涉軍群體教育穩(wěn)控到位,堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手抓,該打擊的違法行為毫不留情嚴肅處置,今年來打擊涉軍人員違法信訪2人次。重大社會矛盾化解到位,特護期間安保維穩(wěn)到位,建黨100周年、全國“兩會”、省市縣黨代會等特護期間無一人進京上訪。 2.掃黑除惡斗爭持續(xù)發(fā)力。今年來辦理“7+11”類刑事案件79起,刑拘148名,逮捕97人,移送起訴191人。辦理、認定惡勢力集團1個,依法判決涉黑犯罪案件1件29人。縣掃黑辦受理各類問題線索11條,辦結10條。公安機關以掃黑除惡斗爭為牽引,組織開展“三貸三霸”“洞庭清波”“凈風1號”等治安整治行動,全年刑事立案816起,同比下降3.3%;全年刑事破案392起,同比提升48%。 3.“四無”村居創(chuàng)建深入開展。筻口鎮(zhèn)甘家屋場充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會“五扶五勸”作用,11月10日原省委常委、政法委書記李殿勛到甘家屋場調研基層社會治理工作時,對鄉(xiāng)賢理事會經驗做法給予充分肯定。柏祥鎮(zhèn)“和順堂”、筻口鎮(zhèn)沙南新村“約法五章”等做法,以村民自治為基礎,發(fā)揮村民理事會、鄉(xiāng)賢參事會作用,大量矛盾糾紛化解在本地,確保了平安不出事。 4.綜治民調成績提升明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和政法單位班子成員帶頭,組織政法干警、鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部,開展夜間義務巡邏和民情走訪活動,深入為群眾排憂解難。2021年將綜治民調列為全縣綜合績效單項考核項目,加大平安建設與綜治民調在縣綜合績效考核中的權重。從省民調結果來看,今年我縣民調得分92.95分,同比提升1.17分;從市民調結果來看,張谷英鎮(zhèn)排名全市第1,排名100位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6個同比縮減至2個。在全省提升了23個位次,是近7年來取得的最高位次。 5.平安重點工作扎實推進。反電詐方面:全年偵破電信網絡詐騙案件130起,抓獲308人,刑事拘留297人。加強滯留緬北高危人員勸返力度,勸返核減92人,核減率74.8%。加大國家“國家反詐中心”APP注冊宣傳推廣力度,12.2萬人注冊,5.9萬人實名認證,全縣電信網絡詐騙發(fā)案數已連續(xù)3個月下降至25起左右。交通問題頑瘴痼疾整治方面:推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所+兩站兩員”管治模式,開展經常性聯合執(zhí)法,抓好“帶帽工程”,事故防控、頑疾整治工作取得較好成效,全年致人死亡事故數和死亡人數同比分別下降23.5%、22.5%。 6.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。開展破產集中清理專項行動,今年已辦結4起破產案件,辦理的湖南省華雄陶瓷有限公司破產清算案件,盤活了350畝國有土地。開展“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪案件8件22人,起訴污染環(huán)境、非法捕撈、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件17件26人。 7.政法隊伍形象忠誠過硬。深入開展政法隊伍教育整頓,抓實政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育,談心談話實現政法干警全覆蓋,“六大頑瘴痼疾”排查整治成效明顯,政法機關辦案程序進一步規(guī)范,辦案效率進一步提升,執(zhí)法司法公信力得到進一步提升。全年政法系統(tǒng)獲得市級以上集體榮譽27個、個人榮譽70個。 五、存在的主要問題 (一)我委財政撥款經費整體偏低,特別是一般性公用支出部分的基數標準與實際日常運轉費用存在相當大的差距。 (二)因資金撥付時間較遲,導致資金投入進度滯后,因此存在年末結轉資金,且部分專項資金的預算安排不足。 六、改進措施和有關建議 通過這次自查,針對我委資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:1、建議縣財政加快我委資金的撥付時間,同時提高我委專項經費的預算標準,適當增加專項經費預算。 |
附件2-2
部門整體支出績效評價評分表
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
評分標準 |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
投 入 (15分) |
預算配置 (15分) |
財政供養(yǎng)人員 控制率 |
以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
|
“三公經費” 變動率 |
“三公經費”變動率≦0,計5分; “三公經費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
|||
重點支出 安排率 |
重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。 |
5 |
5 |
|||
過 程 (40分) |
預算執(zhí)行 (15分) |
預算調整率 |
預算調整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。 |
3 |
3 |
|
支付進度 |
春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。 每出現一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
資金結余 |
無結余,3分;有結余,但不超過上年結轉,2分;結余超過上年結轉,不得分。 |
3 |
2 |
有結余未超過上年 |
||
“三公經費” 控制率 |
以100%為標準。三公經費控制率≦100%,計6分; 每超過一個百分點扣1分,扣完為止。 |
6 |
6 |
|||
預算管理 (15分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有預算資金管理辦法,內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分; ②相關管理制度合法、合規(guī)、完整,1分; ③相關管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
||
資金使用 合規(guī)性 |
①支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定; ②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù); ③項目支出按規(guī)定經過評估論證; ④支出符合部門預算批復的用途; ⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 以上情況每出現一例不符合要求的扣1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
預決算信息公開性和完善性 |
①按規(guī)定內容公開預決算信息,1分; ②按規(guī)定時限公開預決算信息,0.5分; ③基礎數據信息和會計信息資料真實,0.5分; ④基礎數據信息和會計信息資料完整,0.5分; ⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確,0.5分。 |
3 |
3 |
|||
政府采購 執(zhí)行率 |
政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分; 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
公務卡刷卡率 |
公務卡刷卡率達50%以上的,得3分。 每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
資產管理 (10分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有資產管理制度,且相關資產管理制度合法、合規(guī)、完整,2分; ②相關資產管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
評分標準 |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
過 程 (40分) |
資產管理 (10分) |
資產管理 安全性 |
①資產保存完整; ②資產配置合理; ③資產處置規(guī)范; ④資產賬務管理合規(guī),帳實相符; ⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳; 以上情況每出現一例不符合有關要求的扣1分,扣完為止。 |
4 |
4 |
|
固定資產 利用率 |
每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
|||
產 出(25分) |
職責履行 (25分) |
推進全面小康建設指標任務完成情況 |
根據岳縣辦發(fā)(2021年)1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算 |
5 |
5 |
|
建設岳陽縣新增及目標任務完成情況 |
7 |
7 |
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《政府工作報告》目標任務完成情況 |
5 |
5 |
||||
省市縣重點民生實事完成情況 |
2 |
2 |
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省市縣重點工程和重大項目建設完成情況 |
2 |
2 |
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其他工作實績指標完成情況 |
4 |
4 |
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效 果 (20分) |
履職效益 (20分) |
經濟效益 |
15 |
5 |
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社會效益 |
5 |
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生態(tài)效益 |
5 |
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社會公眾或服務對象滿意度 |
95%(含)以上計5分; 85%(含)-95%,計3分; 75%(含)-85%,計1分; 低于75%計0分。 |
5 |
3 |
社會公眾滿意度92% |
||
總 分 |
100 |
97 |