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　　部門(單位)名稱：          岳陽縣民政局                         

　　預(yù) 算 編 碼：           072001                 

　　評價(jià)方式：部門（單位）績效自評

　　評價(jià)機(jī)構(gòu)：部門（單位）評價(jià)組

　　報(bào)告日期：   2021年 7月 9 日

　　岳陽縣財(cái)政局（制）

　　填報(bào)人（簽名）：   汪微                       聯(lián)系電話：3052800

　　岳陽縣民政局

　　2020年績效評價(jià)報(bào)告綜述

　　一、部門基本概況

　　（一）職能職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、流浪乞討及生活無著落人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

　　2、負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)和縣內(nèi)組織的跨縣社團(tuán)和民辦非企業(yè)的登記和-度檢查、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)社團(tuán)基金會(huì)的審批和監(jiān)督；查處社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位的違法違規(guī)行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織。

　　3、負(fù)責(zé)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村（居）務(wù)公開和基層民主政權(quán)建設(shè)。

　　4、負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作。倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革

　　5、負(fù)責(zé)全縣殯葬工作。指導(dǎo)全縣范圍內(nèi)公墓的管理與建設(shè)；負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法，規(guī)范全縣范圍內(nèi)的殯葬行為；審批殯葬設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、銷售喪葬用品進(jìn)行行業(yè)管理，并監(jiān)督、檢查、倡導(dǎo)殯葬習(xí)俗改革。

　　6、負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃工作。研究和修訂全縣行政區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)行政區(qū)域邊界勘界工作及勘界成果管理工作；裁處縣轄區(qū)域內(nèi)界線爭議等重大問題，提出仲裁建議。

　　7、負(fù)責(zé)地名管理工作。承辦地名命名、更名、廢名審核報(bào)批；負(fù)責(zé)地名標(biāo)志設(shè)置和城鄉(xiāng)街門牌管理工作。

　　8、負(fù)責(zé)老人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益的行政管理工作

　　9、負(fù)責(zé)管理社會(huì)福利企業(yè)。

　　10、負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助工作。

　　11、負(fù)責(zé)社會(huì)福利彩票發(fā)行、管理工作。負(fù)責(zé)分配使用福利資金和福利資金使用的監(jiān)督檢查。

　　12、負(fù)責(zé)對民政事業(yè)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)和基本建設(shè)工作。

　　13、負(fù)責(zé)民政工作對象的來信來訪工作，負(fù)責(zé)辦理過往求救的應(yīng)急救助事宜。

　　14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　對照省廳、市局機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照縣委審批的三定方案,岳陽縣民政局內(nèi)設(shè) 14個(gè)股室，分別是：辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、社會(huì)救助股、兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股、社會(huì)組織管理股、人事股、基政股、社會(huì)事務(wù)股、信訪室、政策法規(guī)股、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、老區(qū)辦；年末編制數(shù)51名，實(shí)有人數(shù)78人，其中：在職51人，退休26人。

　�。ㄈ�）2020年工作目標(biāo)任務(wù)

　　1、全年預(yù)算申請到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率≤0.2、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響和社會(huì)公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　二 單位整體支出管理及使用情況

　　2020年岳陽縣民政局總支出12,379.21萬元。其中：基本支出共計(jì)1,027.64萬元，主要用于人員支出814.52萬元，日常公用支出213.12萬元�！叭�公經(jīng)費(fèi)”支出12.96萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)7.45萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.51萬元。年初我局制定了《岳陽縣民政局2019年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》，制訂了各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出了各部門開支經(jīng)費(fèi)基數(shù)及“三公經(jīng)費(fèi)”控制標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目支出11,351.57萬元，其中：民政管理事務(wù)229.88萬元、社會(huì)福利616.56萬元、最低生活保障5,764.94萬元、臨時(shí)救助支出665.25萬元、特困人員救助供養(yǎng)3690.11萬元、其他生活救助1163.43萬元，其他支出221.40萬元。

　　三 2020年民政工作情況

　　今年來，局黨組深入踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，迎難而上、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)求為，全力打造人民滿意民政。

　　1.堅(jiān)持民政為民，強(qiáng)化基本民生保障。

　　社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。圍繞“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助”目標(biāo)，完善信息核對機(jī)制，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)資源共享，建立上下貫通縱向到底、人車房款“四位一體”橫向到邊的智慧核對網(wǎng)絡(luò)，探索構(gòu)建收入核對、財(cái)產(chǎn)核對、需求核對協(xié)同共進(jìn)的新格局，讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)、更加公平。今年來，核對家庭經(jīng)濟(jì)信息19628條，核對率100%，通過核對，將2436人次不符合條件救助對象拒之門外。深入開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治“關(guān)系�！薄ⅰ叭饲楸！钡葐栴}，全縣城鄉(xiāng)低保對象清退982戶3614人，新增326戶717人。

　　民生保障更加有力。按政策及時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保救助水平分別提高到每月374元和226元、集中和分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月748元和455元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到每月130元。今年來，全縣共投入1.25億元民生資金，保障兜底對象1318人，城鄉(xiāng)低保16890人，特困供養(yǎng)5748人，向12015人發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

　　專項(xiàng)救助更加到位。開展災(zāi)情救助，將因新冠疫情和洪澇災(zāi)害而導(dǎo)致生活困難的1100余人納入城鄉(xiāng)低保范圍，向6515人次發(fā)放481.7萬元臨時(shí)生活困難救助。實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，向城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼856.96萬元。開展慈善救助，生命助力、金秋助學(xué)、守護(hù)光明等慈善項(xiàng)目共救助107人26.24萬元。加強(qiáng)流浪乞討人員救助，投資200萬元對救助站進(jìn)行維修改造，全面提升救助能力，共救助流浪乞討人員789人次。

　　2.堅(jiān)持民政惠民，優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)

　　養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)升級三年行動(dòng)計(jì)劃，為柏祥、毛田敬老院新建項(xiàng)目爭取資金1270萬元，新增床位220張，其中80%為護(hù)理性床位，督促其他敬老院配備康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、供暖降溫等設(shè)施設(shè)備。對全縣24名敬老院長和98名養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。聘請第三方機(jī)構(gòu)對全縣5780余名特困供養(yǎng)人員進(jìn)行生活自理能力評估，將失能、半失能特困人員全面納入機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍。大力支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，丹楓家園計(jì)劃再投入1.5億元新建床位2000張，民康養(yǎng)老中心計(jì)劃投資8000萬元新建秀花園康養(yǎng)山莊，全力打造省市一流的 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌，受到前來調(diào)研的朱忠明副省長高度肯定。切實(shí)保障老年人基本權(quán)益，向全縣1810名65歲以上失能半失能老人發(fā)放600元/人/年的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，向30名百歲老人發(fā)放4800元/人/年的長壽津貼。

　　兒童福利全面加強(qiáng)。我局牽頭與18個(gè)部門共同建立留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺相關(guān)政策文件，在重大節(jié)日和寒暑假，聯(lián)合開展走訪慰問、知識講座、親情幫扶活動(dòng)，讓他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。建立完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童等信息臺賬。在全縣范圍建立城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”和“農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室”194個(gè)，新墻鎮(zhèn)老街居委會(huì)等2個(gè)兒童之家獲評“省級示范兒童之家”。加大關(guān)愛幫扶力度，對困境兒童、散居孤兒、集中供養(yǎng)孤兒每月發(fā)放300至1400元不等的救助金。為全縣250名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童購買意外事故傷亡和醫(yī)療保險(xiǎn)，為困境兒童筑牢生命健康安全防護(hù)網(wǎng)。

　　殯葬改革縱深推進(jìn)。抓住疫情防控契機(jī)，組建特別行動(dòng)隊(duì)，大力宣傳、引導(dǎo)、培育喪事簡辦的文明殯葬新風(fēng)。清明期間，積極開展“鮮花換鞭炮”、網(wǎng)上祭祀等活動(dòng)，營造文明祭祀新風(fēng)尚。投資1.6億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成全省一流的新殯儀館，包括綜合業(yè)務(wù)、住宿及餐飲服務(wù)、吊唁、遺體處理、骨灰存放、集散廣場等功能區(qū)，每年可火化遺體6000具，為我縣全面推進(jìn)殯葬改革奠定了堅(jiān)實(shí)的設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)。新建成大明山村農(nóng)村公益性公墓，啟動(dòng)筻口、麻塘公益性公墓建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“活人墓”、豪華墓整治。

　　婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范婚姻登記，有效應(yīng)對登記高峰，今年以來共辦理婚姻登記6644對，其中結(jié)婚登記3430對，離婚登記1971對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1198對。6月份以來，聯(lián)合婦聯(lián)、政法等部門創(chuàng)新婚姻調(diào)解服務(wù)，招募24名專業(yè)志愿者采用“情理+法理+心理”調(diào)解模式，高效化解家事糾紛，盡力挽救“亮紅燈”婚姻，降低離婚率。今年來，共為1000余對預(yù)離婚夫妻提供婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)和離婚調(diào)適等服務(wù)，成功勸和300余對。

　　3.堅(jiān)持民政便民，深化基層社會(huì)治理

　　加強(qiáng)村民自治指導(dǎo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派指導(dǎo)員，指導(dǎo)全縣村（居）委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)村（居）書記、主任“一肩挑”工作。開展村（社區(qū)）財(cái)務(wù)清查和村（社區(qū)）組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。配合縣委組織部推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，打造便民服務(wù)陣地。加強(qiáng)對村規(guī)民約和居民公約修訂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

　　加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。加強(qiáng)黨對社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)登記管理與黨建工作“六同步”機(jī)制，完成8家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。認(rèn)真抓好社會(huì)組織黨建工作，發(fā)展新黨員7名，培養(yǎng)入黨積極分子10名。引導(dǎo)社會(huì)組織“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，各社會(huì)組織捐贈(zèng)58萬余元資金和物資，發(fā)動(dòng)3000余名志愿者，支持新冠疫情防控，投入500余萬元參與脫貧攻堅(jiān)，幫助1000多人次貧困戶就業(yè)。嚴(yán)格登記審批、年檢年報(bào)工作，新登記成立社會(huì)組織11家，注銷社會(huì)團(tuán)體1家，對全縣173家社會(huì)組織開展年檢，189家社會(huì)組織進(jìn)行換證。

　　加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。完成我縣和華容縣的33.8公里界線聯(lián)檢任務(wù)，和平江縣、汨羅市、臨湘市、局山區(qū)、岳陽樓區(qū)簽訂平安邊界協(xié)議書。完成地名普查工作，目前正著手編纂出版岳陽縣地名圖集、標(biāo)準(zhǔn)地名錄、地名詞典、地名志。

　　三、存在的問題及整改措施

　　對照考察要求，經(jīng)認(rèn)真自查，局黨組政治建設(shè)工作還存在以下不足。

　　1.思想建設(shè)方面。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)得不夠深，用得不夠活，做得不夠?qū)崱�對�?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，一知半解、似懂非懂，沒有做到融會(huì)貫通、舉一反三，從其中找立場、找觀點(diǎn)、找方法，未能使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對如何運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展思之不深、研之不透。

　　2.組織建設(shè)方面。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，十多年來，民政系統(tǒng)人員補(bǔ)充基本為退伍安置，文化素質(zhì)偏低，中青年干部占比不高，綜合文秘、網(wǎng)絡(luò)信息、社會(huì)工作等專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。教育管理不嚴(yán)，黨員干部思想多元，黨的教育形式上看起來豐富多樣，但沒有真正觸動(dòng)靈魂，實(shí)效性還有待加強(qiáng)。激勵(lì)機(jī)制不全，縣直單位干部政治發(fā)展空間有限，工作績效難以科學(xué)考核評定，且工作績效難以精準(zhǔn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)待遇上。

　　3.廉政建設(shè)方面�！耙粛忞p責(zé)”不到位，廉政建設(shè)存在“短板軟肋”，領(lǐng)導(dǎo)班子對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思考不深、研究不夠、措施不明顯，廉政建設(shè)責(zé)任清單兌現(xiàn)質(zhì)量不高，存在重量輕質(zhì)現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，有的班子成員在辦理具體事務(wù)時(shí)，存在強(qiáng)調(diào)客觀搞變通、簡化程序、辦事圖省事的現(xiàn)象，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控尚未形成剛性約束。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位。沒能很好地消除“監(jiān)督是紀(jì)委的事”的模糊認(rèn)識，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過分依賴外部力量，監(jiān)督體系尚未完善，未能形成全方位監(jiān)督體系。

　　4.干事創(chuàng)業(yè)方面。思想松懈不想為，領(lǐng)導(dǎo)班子總體年齡偏大，在領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)間較長，產(chǎn)生了“還可以、過得去、差不多”的消極心態(tài)，銳意進(jìn)取的拼勁闖勁有所消退。能力不足不善為，沒有與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與民政事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)、不匹配。擔(dān)當(dāng)不夠不敢為，對工作阻力大，矛盾糾紛多的工作，存在畏難情緒，不能迎難而上、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難。

　　針對上述問題，今后，我們局黨組將從以下幾方面認(rèn)真抓好整改：

　　一是進(jìn)一步錘煉黨性觀念，補(bǔ)足精神之鈣。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦、指引方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，常懷奮斗之志。強(qiáng)化以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，局班子成員以身作則、率先垂范，激勵(lì)廣大干部職工潛心干事創(chuàng)業(yè)，讓干事的干部有舞臺，干成事的干部有奔頭。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，常懷律己之心。堅(jiān)持情為民所系，利為民所謀，始終心存敬畏、時(shí)刻慎獨(dú)慎微，保持健康情趣，堅(jiān)守廉潔底線，長修為政之德，常思貪欲之害，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上、記在心間、落到實(shí)處。

　　四是進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)成事之能。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，從書本理論上學(xué)、在工作實(shí)踐中學(xué)、向人民群眾學(xué)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)理論素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中提升工作本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中解決實(shí)踐難題，在學(xué)習(xí)中推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，用干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效造福人民群眾。

　　一年來，局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工忠誠履職、開拓進(jìn)取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的民生保障。今后，我們將在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　（一）專項(xiàng)組織情況分析

　　我局根據(jù)上級有關(guān)部門對專項(xiàng)資金的管理、使用要求，根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作要求，采取機(jī)關(guān)各股室分工、合作的辦法，對有關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行組織管理。

　�。ǘ�）專項(xiàng)管理情況分析

　　為了加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，做到依法、依規(guī)、合理地安排和使用專項(xiàng)資金，根據(jù)上級主管部門和相關(guān)部門對專項(xiàng)資金的規(guī)定，我局從建立健全專項(xiàng)資金管理制度、資金安排、資金監(jiān)督和管理、資金使用的績效評價(jià)等方面入手，全面加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，制訂資金管理制度，從資金申請、安排、撥付、審批、監(jiān)管等多方面進(jìn)行管理，以確保項(xiàng)目資金在健全、有序的管理制度下運(yùn)行。

　　為了加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，有效控制專項(xiàng)資金的投向和使用，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益，我局對專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤管理，嚴(yán)格按照相關(guān)的資金管理制度和財(cái)務(wù)審批程序撥付和使用資金，確保了資金安全。在賬務(wù)管理上，按項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立專賬，做到了�？顚Ｓ�；在資金撥付時(shí)，全部項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付，全部采用轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付，確保了資金的安全使用；在專項(xiàng)款撥付上，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件規(guī)定和國家有關(guān)財(cái)紀(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定的內(nèi)容開支各項(xiàng)費(fèi)用，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)和使用范圍，嚴(yán)格按照預(yù)算合理控制開支額度，使項(xiàng)目專項(xiàng)資金得到充分、合理、有效地使用。

　　四、績效評價(jià)工作情況

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號），岳陽縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府全面推進(jìn)預(yù)算績效管理意見的通知》（岳政發(fā)〔2014〕6號）《岳陽縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<岳陽縣預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法>的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔2014〕27號），《岳陽縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<岳陽縣財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（岳縣財(cái)發(fā)〔2014〕26號），我局召開了專題會(huì)議，制定了工作計(jì)劃，檢查基本支出、項(xiàng)目支出有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門報(bào)送的績效自評材料進(jìn)行分析，形成評價(jià)結(jié)論。

　　五、存在問題與建議

　�。ㄒ唬┗�本支出經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。

　　綜合近幾年我局批復(fù)預(yù)算看，預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費(fèi)、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行。從決算情況看，基本支出比重比較大，由于辦公樓維修、職工差旅費(fèi)等其他支出，基本保障面臨巨大的壓力。全年局機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出為1,027.64萬元，而縣財(cái)政預(yù)算撥款只有940.08萬元，存在資金缺口87.56萬元。

　�。ǘ�）科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

　　加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性，按照新《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算草案，避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況，執(zhí)行中確需調(diào)劑預(yù)算的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　（三）完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時(shí)登記、更新臺賬，加強(qiáng)資產(chǎn)卡片管理，年終前對各類實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　（四）加強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)制度和預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　加強(qiáng)《預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，一是制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二是落實(shí)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行差異，合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。