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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

方野

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

171

實有人數(shù)

195

職能職責概述

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施全縣“三農(nóng)”工作發(fā)展的中長期、重大政策；統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策；指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)自愿去劃工作；負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；負責農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作；負責農(nóng)業(yè)投資管理；推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作；組織參與農(nóng)業(yè)對外合作工作；完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

年度主要

工作內(nèi)容

1.抓糧食生產(chǎn)，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

2.抓品牌創(chuàng)建，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.抓鄉(xiāng)村振興，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.抓生態(tài)整治，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

5.抓質(zhì)量監(jiān)管，保舌尖上安全。

6.抓改革推進，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

7.抓爭資引項，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

8.抓日常工作，促目標任務(wù)全面實現(xiàn)。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬畝，全年糧食產(chǎn)量達到51.93萬噸。完成早稻集中育秧秧田面積1.4萬畝。新建筻口、公田標準化裝備育秧基地22000㎡，帶動全縣新建育秧大棚60000㎡以上；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成立了岳陽縣肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，《岳陽王鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》通過專家評審，楊林街鎮(zhèn)（肉鴿）獲評“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，岳陽王鴿獲國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標志證明商標。獲國家級品牌榮譽72個、省級品牌榮譽100個。2個區(qū)域公用品牌（岳陽王鴿、岳陽蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；先后實施了春節(jié)村莊清潔行動和G240、G107專項整治行動，第三、四季度在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪檢查中分別排名第二、第一。農(nóng)村改廁方面，2019-2020年的整改任務(wù)基本完成。美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建方面，共申報省級精品鄉(xiāng)村2個，美麗鄉(xiāng)村3個，市級美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場各5個；開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是推進受污染耕地安全利用。對嚴格管控區(qū)7200畝耕地主推油菜+牧草+飼料玉米+花卉+藥材的種植模式，全縣重度污染區(qū)耕地已全部退出水稻種植。二是推進農(nóng)藥化肥減量。召開了4次化肥減量增效培訓會，推廣有機肥種植和水肥一體化，商品有機肥應(yīng)用數(shù)量1.7萬噸以上、水肥一體化應(yīng)用面積1.8萬畝以上。三是開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點示范，正在全縣全域推廣。四是秸稈綜合利用，2021年全縣完成了秸稈還田面積90萬畝以上的目標任務(wù)；今年來，全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件，執(zhí)法大隊聯(lián)合種子管理股、農(nóng)藥監(jiān)管股、生豬定點屠宰中心、農(nóng)安股等，立案17起，移交市場監(jiān)督管理局2起，調(diào)查重大違法案件2起；9月15日，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局和執(zhí)法大隊掛牌成立。黃沙街茶葉示范場改制工作有條不紊推進。6月份開始，對2018年以來，涉及“一卡通”辦理和管理及享受財政補貼項目和標準、補貼資金落實情況進行了核查；2021年度我局除了高標準農(nóng)田建設(shè)項目、耕地地力保護、糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金、農(nóng)機購置補貼、糧食綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)村戶用廁所、公廁改造和千萬工程全域推進項目、受污染耕地安全利用等8個普惠性項目外，還爭取到2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目、2021年岳陽縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目、岳陽縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程、產(chǎn)油大縣等5個競爭性項目。2021年度我局爭取了總投資51819.3萬元的國家重點投入。成功引進洞庭鹿角水寨旅游項目、天裕酒店菜生產(chǎn)項目、漁美康年產(chǎn)2500噸水產(chǎn)動保投入品項目（第三期）。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

17461.71

4114.06

11217.15

0

0

2130.50

1、局機關(guān)

14257.65

3901.80

8336.55

0

0

2019.30

2、經(jīng)管站

1049.09

147.91

901.18

0

0

0

3、農(nóng)機

1628.97

0

1628.97

0

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

152.55

19.72

99.80

0

0

33.03

5、定點辦

258.16

42.85

175.79

0

0

39.52

6、農(nóng)廣校

115.29

1.78

74.86

0

0

38.65

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

17461.71

2856.67

2221.88

634.79

14458.21

146.83

146.83

1、局機關(guān)

14257.65

1907.75

1532.33

375.42

12227.41

122.49

122.49

2、經(jīng)管站

1049.09

180.05

131.63

48.42

869.04

0.00

0.00

3、農(nóng)機

1628.97

405.86

304.87

100.99

1223.11

0.00

0.00

4、生態(tài)能源中心

152.55

104.48

68.17

36.31

47.65

0.42

0.42

5、定點辦

258.16

143.24

111.81

31.43

91.00

23.92

23.92

6、農(nóng)廣校

115.29

115.29

73.07

42.22

0

0

0

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

46.81

34.95

11.86

0

0

1、局機關(guān)

22.33

16.2

6.13

0

0

2、經(jīng)管站

5.41

5.41

0

0

0

3、農(nóng)機

8.15

8.15

0

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

1.08

1.08

0

0

0

5、定點辦

2.64

1.11

1.53

0

0

6、農(nóng)廣校

0.8

0.8

0

0

0

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

1508.39

1508.39

0

0

1、局機關(guān)

932.07

932.07

0

0

2、經(jīng)管站

398.38

398.38

0

0

3、農(nóng)機

88.52

88.52

0

0

4、生態(tài)能源服務(wù)中心

37.00

37.00

0

0

5、定點辦

44.64

44.64

0

0

6、農(nóng)廣校

7.78

7.78

0

0

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進；

目標2：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；

目標3：美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)；

目標4：推進生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；

目標5：保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

目標6：推進改革維護農(nóng)民權(quán)益；

目標7：凝神聚力爭資引項；

全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬畝，全年糧食產(chǎn)量達到51.93萬噸；岳陽王鴿獲國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標志證明商標，2個區(qū)域公用品牌（岳陽王鴿、岳陽蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；共申報省級精品鄉(xiāng)村2個，美麗鄉(xiāng)村3個，市級美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場各5個，創(chuàng)建工作均已完成；推進了受污染耕地安全利用、農(nóng)藥化肥減量，開展了農(nóng)藥包裝廢棄物回收、秸稈綜合利用;2021年度全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件；推進黃沙街茶葉示范場改制工作，核查了享受財政補貼的項目資金；2021年度我局爭取了8個普惠性項目外和5個競爭性項目，共51819.3萬元的國家重點投入。

整體支出績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

三公經(jīng)費控制率

100%

政府采購執(zhí)行率

100%

公務(wù)卡刷卡率

60%

固定資產(chǎn)利用率

100%

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

三公經(jīng)費變動率

≤0

擴大糧食種植面積，促進糧食增產(chǎn)

播種面積121.73萬畝，糧食產(chǎn)量達到51.93萬噸

爭取項目資金

5.18億

推廣水稻集中育秧

55萬畝

時效指標

資金給付及時性

及時

成本指標

財政支出績效目標

17314.88萬元

效益目標（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

穩(wěn)步提升

經(jīng)濟效益

降低糧食生產(chǎn)成本

20元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，減少農(nóng)村垃圾污染

顯著

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會滿意度

95%

績效自評綜合得分

 95.1

評價等次

 優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

梁億仲

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

彭六軍

副局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計財股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

方野

會計

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績效評價報告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門，系統(tǒng)共有195人（其中:在職186人，臨聘人員9人）。岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門,加掛“中共岳陽縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)股、行政審批股、發(fā)展規(guī)劃股、計劃財務(wù)股、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村社會事業(yè)促進股（鄉(xiāng)村振興工作辦公室）等17個股室；下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心非獨立核算二級機構(gòu)。

管轄縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校、縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站等獨立核算的二級機構(gòu)。公車改革后機關(guān)與縣定點屠宰服務(wù)中心共保留2臺農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出共計17,314.88萬元，其中本級支出14,257.65萬元，經(jīng)管站1,049.09萬元，農(nóng)機中心1,628.97萬元，生態(tài)能源中心152.55萬元，定點辦258.16萬元，農(nóng)廣校115.29萬元。其中基本支出共計2,856.67萬元；項目支出共計14,458.21萬元，主要包括高標準農(nóng)田建設(shè)、社會化服務(wù)、農(nóng)機購置補貼、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面源污染、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護、農(nóng)村社會事業(yè)等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基本支出共計2,856.67萬元，其中用于人員支出2,221.88萬元，公用支出634.79萬元。公用支出中“三公”經(jīng)費合計46.81萬元，其中公務(wù)接待費34.95萬元，公務(wù)用車維護11.86萬元，公務(wù)用車購置費0萬元,因公出國0萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入情況分析

2021年各級財政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項資金共14,458.21萬元。其中：高標準農(nóng)田建設(shè)434.17萬元、社會化服務(wù)500萬元、農(nóng)機購置補貼978萬元、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建2,874.88萬元、鄉(xiāng)村振興600萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展1,297.43萬元、面源污染410萬元、農(nóng)村社會事業(yè)等相關(guān)項目3,790.16萬元、其他項目3,573.57萬元。

2、專項資金實際使用情況分析

各專項資金使用情況及撥付情況較為及時，其中早稻集中育秧補貼、適度規(guī)模經(jīng)營補貼、稻谷價格補貼等補給資金全部由財政及時打卡發(fā)放。

3、專項資金管理情況

為規(guī)范專項資金使用，提高專項資金使用效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要采取四項措施。一是制訂專項資金管理制度；二是各專項資金建立了專帳；三是制訂了項目實施方案；四是認真組織項目驗收，專項資金都做到了�？顚Ｓ谩�

三、單位專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

局機關(guān)規(guī)范較大的項目實施前，都成立了專門的項目領(lǐng)導班子，由局機關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負責項目實施。重大項目則由縣主要領(lǐng)導牽頭組織項目實施，相關(guān)部門參與項目重大事項決策，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導負責項目實施的協(xié)調(diào)工作。

所有專項資金使用前都制訂了詳細的實施方案，同時健全了項目資金管理、工程招標管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責任人嚴格按照項目實施方案和相關(guān)制度實施項目。

（二）專項管理情況分析

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局田間工程項目的工程采購都由中介機構(gòu)進行公開招投標，縣紀委和縣招投標辦全程參入招投標過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購，財政部門直接支付貨物資金。項目實施過程中及完工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請縣財政、發(fā)改等部門進行檢查驗收，所有項目完工后，都由縣審計局對項目資金使用情況進行審計，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所有專項資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗收。

四、單位整體支出績效情況

2021年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下，面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全局上下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省市縣關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神，“三農(nóng)”工作持續(xù)向好發(fā)展。2021年獲全國糧食生產(chǎn)先進集體。糧食生產(chǎn)（旱地育秧）納入省政府重點工作大督查通報表揚行列。3月14日湖南日報以岳陽縣“智慧”春耕令人大開眼界為題占據(jù)了頭版頭條；4月22日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長來我縣調(diào)研早稻生產(chǎn)，給予充分肯定。11月20日省長毛偉明來我縣調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。9月13日，我縣豐瑞農(nóng)機專業(yè)合作社理事長董敏芳獲“全國十佳農(nóng)民”光榮稱號。公田鎮(zhèn)塘田村“養(yǎng)生稻”模式被“CCTV”農(nóng)業(yè)頻道、“學習強國”平臺、岳陽日報競相報道。

一、2021年度工作情況

（一）抓糧食生產(chǎn)，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。全縣共完成糧食作物播種面積121.73萬畝，全年糧食產(chǎn)量達到51.93萬噸。完成早稻集中育秧秧田面積1.4萬畝；新建筻口、公田標準化裝備育秧基地22000㎡，帶動全縣新建育秧大棚60000㎡以上。新增插（拋）秧機36臺，全縣早稻機插育秧面積達到8.4萬畝，較上年增2.3萬畝。培育了連片育秧10畝以上專業(yè)化集中育秧主體212個，引導以豐瑞農(nóng)機、細冬農(nóng)機等2家標準化裝備育秧基地和12家育供秧中心為龍頭的專業(yè)化集中育秧主體開展為種糧大戶、散小農(nóng)戶提供育、插秧等社會化服務(wù)12.6萬畝，較上年增加了6.6萬畝。發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻43萬畝，建設(shè)省級萬畝示范片1個，集中連片萬畝綠色標準化生產(chǎn)示范片3個，1000-8000畝連片的高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片12個，示范總面積達到20萬畝。打造秋冬農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)4萬畝，確保了高標準示范總面積達到6.4萬畝，帶動全縣秋冬農(nóng)作物播種總面積達到56萬畝。已建設(shè)高標準農(nóng)田4.05萬畝，完成了兩個災(zāi)害損毀修復項目，兩個以工代賑項目以及新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田建設(shè)已開工。

（二）抓品牌創(chuàng)建，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成立了岳陽縣肉鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，《岳陽王鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》通過專家評審，鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域推進，楊林街鎮(zhèn)（肉鴿）獲評“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，岳陽王鴿獲國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標志證明商標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家（中糧米業(yè)（岳陽）有限公司）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)（全民鴿業(yè)、天裕農(nóng)業(yè)等）9家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（漁美康、擁軍面業(yè)等）24家。行業(yè)標桿龍頭企業(yè)1家（全民鴿業(yè)）。茯國家級品牌榮譽72個、省級品牌榮譽100個。2個區(qū)域公用品牌（岳陽王鴿、岳陽蘭花蘿卜），黃沙街鎮(zhèn)（茶葉）獲評湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，鐵山庫區(qū)綠色種植發(fā)展提速。在月田、毛田等地建成艾葉基地1500畝，在毛田、公田、月田等地建成綠色糧食作物示范基地近萬畝。公田鎮(zhèn)塘田村近300畝“養(yǎng)生稻”模式被“CCTV”農(nóng)業(yè)頻道、“學習強國”平臺、岳陽日報競相報道�！叭�一工程”（“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程的簡稱）進展順利。7月13日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織雙季優(yōu)質(zhì)超級雜交稻岳陽縣基地現(xiàn)場測產(chǎn)，示范總面積2000畝，示范片平均畝產(chǎn)561.6公斤。

（三）抓鄉(xiāng)村振興，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。先后實施了春節(jié)村莊清潔行動和G240、G107專項整治行動，開展了每月明查暗訪和每期通報每季講評，第三、四季度在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪檢查中分別排名第二、第一。農(nóng)村改廁方面，制訂了2021年農(nóng)村改廁工作方案和問題廁所摸排整改方案，明確了目標任務(wù)和標準要求，開展了“首廁過關(guān)”業(yè)務(wù)培訓現(xiàn)場會，成立了由5人組成的縣級改廁工作督導組，通過印制政策明白卡、施工技術(shù)指南，以及村村響等廣泛開展農(nóng)村改廁宣傳動員。全縣15000個戶廁和19個公廁任務(wù)，分別已完成12400個和19個。對全縣2013以來有財政資金支持的農(nóng)村改廁啟動了全面摸排整改，共發(fā)現(xiàn)不能正常使用問題廁所32個，現(xiàn)已全面完成整改。2019-2020年的整改任務(wù)基本完成。美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建方面，共申報省級精品鄉(xiāng)村2個，美麗鄉(xiāng)村3個，市級美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場各5個，縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人多次組織現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導和工作督導，每個示范創(chuàng)建村都安排了駐村工作隊和后盾單位開展幫扶，各項創(chuàng)建工作均已完成。

（四）抓生態(tài)整治，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是推進受污染耕地安全利用。對嚴格管控區(qū)7200畝耕地主推油菜+牧草+飼料玉米+花卉+藥材的種植模式，全縣重度污染區(qū)耕地已全部退出水稻種植，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得階段性的成效。二是推進農(nóng)藥化肥減量。召開了4次化肥減量增效培訓會，進行了大面積宣傳，開展了專項督查，推廣測土配方肥，推廣有機肥種植和水肥一體化，商品有機肥應(yīng)用數(shù)量1.7萬噸以上、水肥一體化應(yīng)用面積1.8萬畝以上。三是開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點示范，目前，我縣作為全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作整縣推進縣，正在全縣全域推廣。四是秸稈綜合利用。全縣范圍內(nèi)露天秸稈、生活垃圾等廢棄物全面禁燒，6月縣政府發(fā)布了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈和垃圾的通告》，縣、鄉(xiāng)加大了宣講和排查整治力度，進村入戶通告600余份，2021年全縣完成了秸稈還田面積90萬畝以上的目標任務(wù)。

（五）抓質(zhì)量監(jiān)管，保舌尖上安全

今年來，我局堅守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作底線，全縣未發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事件，執(zhí)法大隊聯(lián)合種子管理股、農(nóng)藥監(jiān)管股、生豬定點屠宰中心、農(nóng)安股等，立案17起，移交市場監(jiān)督管理局2起，調(diào)查重大違法案件2起。

（六）抓改革推進，維護農(nóng)民合法權(quán)益

9月15日，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局和執(zhí)法大隊掛牌成立。黃沙街茶葉示范場改制工作有條不紊推進。6月份開始，對2018年以來，涉及“一卡通”辦理和管理及享受財政補貼項目和標準、補貼資金落實情況進行了核查。

（七）抓爭資引項，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2021年度我局除了高標準農(nóng)田建設(shè)項目、耕地地力保護、糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金、農(nóng)機購置補貼、糧食綠色高質(zhì)高效行動、農(nóng)村戶用廁所、公廁改造和千萬工程全域推進項目、受污染耕地安全利用等8個普惠性項目外，還爭取到2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目、2021年岳陽縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目、岳陽縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程、產(chǎn)油大縣等5個競爭性項目。2021年度我局爭取了總投資51819.3萬元的國家重點投入。成功引進洞庭鹿角水寨旅游項目、天裕酒店菜生產(chǎn)項目、漁美康年產(chǎn)2500噸水產(chǎn)動保投入品項目（第三期）。

（八）抓日常工作，促目標任務(wù)全面實現(xiàn)。一年來全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，安全生產(chǎn)平安穩(wěn)定、新冠疫情防控有效控制，掃黑除惡、綜治維穩(wěn)有序推進。依法行政法、“最多跑一次改革”工作全面優(yōu)化，營商環(huán)境，行政審批服務(wù)全面改善；財務(wù)管理、項目監(jiān)管健康運行。2021年獲評第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、國家級糧食生產(chǎn)先進集體、第一批全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、獲湖南省“一村一品”重點村（岳陽縣黃沙街鎮(zhèn)三和村（茶葉）、岳陽縣新墻鎮(zhèn)清水村（葡萄））、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣、2021年國家農(nóng)民合作社示范社和全國農(nóng)民用水合作示范組織（岳陽縣幼雄水稻專業(yè)合作社、岳陽縣好運來生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社）等。

五、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強。

二是績效管理理念有待進一步增強。雖然預(yù)算單位對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的“重安排，輕監(jiān)督；重使用，輕績效”的思想短期內(nèi)還存在，認為只要資金使用合法合規(guī)就行，忽視了財政資金的使用績效。

六、改進措施和有關(guān)建議

（一）合理整合區(qū)域資源。龍頭企業(yè)應(yīng)圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，整合區(qū)域資源，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，岳陽縣應(yīng)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)聚齊起來，形成產(chǎn)業(yè)集群，完善物流體系，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加強預(yù)算績效管理制度建設(shè)。完善預(yù)算績效管理制度，制定預(yù)算績效管理工作流程和實施細則，增強實用性和可操作性。將內(nèi)部控制制度嵌入到預(yù)算績效管理全過程，加強風險管理，優(yōu)化指標體系，促進預(yù)算績效管理的發(fā)展。

（三）加大績效評價結(jié)果應(yīng)用力度。強化資金管理責任主體績效意識，同時，將評價結(jié)果向各預(yù)算單位和項目實施單位通報，并將評價結(jié)果向社會公開。