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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

聯(lián)絡(luò)電話

7642905

人員編制

177

實(shí)有人數(shù)

190

職能職責(zé)概述

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣“三農(nóng)”工作發(fā)展的中長期、重大政策；統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策；指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作；負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理；推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作；組織參與農(nóng)業(yè)對外合作工作；完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：奠定糧食安全壓艙石：堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)大縣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)創(chuàng)建全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省產(chǎn)油大縣；

任務(wù)2：做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)：實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，多措并舉持續(xù)助推產(chǎn)村融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”；

任務(wù)3：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：持續(xù)推進(jìn)“空心房”整治、農(nóng)村畜禽糞污及農(nóng)村生活污水治理、垃圾分類、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，積極推動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施；

任務(wù)4：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建：開展農(nóng)安縣創(chuàng)建，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度；

任務(wù)5：穩(wěn)步開展其他工作：農(nóng)業(yè)面源污染治理、受污染耕地安全利用、深化農(nóng)村改革、惠農(nóng)減負(fù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣等工作按照既定目標(biāo)穩(wěn)步開展。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

落實(shí)“兩穩(wěn)”政策，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)突破，把保障糧食安全放在突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)早稻擴(kuò)面和整治耕地拋荒，全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝，超市里下達(dá)任務(wù)3.22萬畝，水稻等農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41.73%，比去年提高近4個百分點(diǎn)；筑牢豐產(chǎn)之基，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年總共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.7萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.22萬畝；突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強(qiáng)五大特色產(chǎn)業(yè)；打造行業(yè)標(biāo)桿，推動龍頭企業(yè)引領(lǐng)；履行行業(yè)職責(zé)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員隊(duì)伍，組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結(jié)對幫扶；健全農(nóng)安體系，確保百姓舌尖安全；強(qiáng)推污染防治，落實(shí)”洞庭清波”各項(xiàng)任務(wù)；深化環(huán)境整治，推動農(nóng)村舊貌換新顏，新開鎮(zhèn)整域推進(jìn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍灣村創(chuàng)建省級示范村均已通過省、市驗(yàn)收，岳陽縣人居環(huán)境整治排名全市第一；強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革；落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；強(qiáng)化服務(wù)意識，全力促進(jìn)農(nóng)民增收爭取農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金353萬元，建設(shè)冷庫64個，總庫容15991立方米。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

17253.28

3614.50

12061.28

0.00

0.00

1577.50

1、局機(jī)關(guān)

13862.67

3060.38

9311.67

0.00

0.00

1490.62

2、農(nóng)廣校

152.09

11.39

90.70

0.00

0.00

50.00

3、經(jīng)管站

1755.85

393.54

1362.31

0.00

0.00

0.00

4、農(nóng)機(jī)

647.34

0.00

647.34

0.00

0.00

0.00

5、能源中心

420.59

67.52

344.37

0.00

0.00

8.70

6、定點(diǎn)辦

277.84

81.67

167.99

0.00

0.00

28.18

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

17253.28

3421.84

2583.16

838.68

8388.80 

5442.64

5442.64

1、局機(jī)關(guān)

13862.67

2033.25

1646.26

386.99

6602.57

5226.85 

5226.85 

2、農(nóng)廣校

152.09

146.71

71.99

74.72

0.00

5.38

5.38

3、經(jīng)管站

1755.85

207.50

167.01

40.49

1400.45

147.90

147.90

4、農(nóng)機(jī)

647.34

647.34

373.84

273.50

0.00

0.00

0.00

5、能源中心

420.59

106.95

77.97

28.98

293.98

19.66

19.66

6、定點(diǎn)辦

277.84

143.19

109.19

34.00

91.80

42.85

42.85

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

41.82 

26.41 

15.41

0.00

0.00

1、局機(jī)關(guān)

12.50 

6.37 

6.13

0.00

0.00

2、農(nóng)廣校

2.09 

0.89 

1.20

0.00

0.00

3、經(jīng)管站

5.41

5.41

0.00

0.00

0.00

4、農(nóng)機(jī)

9.86

8.76

1.10

0.00

0.00

5、能源中心

1.27

1.27

0.00

0.00

0.00

6、定點(diǎn)辦

4.39

1.11

3.28

0.00

0.00

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1720.97

1388.72

0.00

0.00

1、局機(jī)關(guān)

830.53

830.53

0.00

0.00

2、農(nóng)廣校

9.46

9.46

0.00

0.00

3、經(jīng)管站

396.17

396.17

0.00

0.00

4、農(nóng)機(jī)

76.81

76.81

0.00

0.00

5、能源中心

36.99

36.99

0.00

0.00

6、定點(diǎn)辦

38.76

38.76

0.00

0.00

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

實(shí)際完成

目標(biāo)1：抓好“安全”保供給：促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全； 

目標(biāo)2：抓好“升級”促轉(zhuǎn)型：推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；

目標(biāo)3：抓好“覆蓋”優(yōu)服務(wù)：在全縣范圍推廣水稻集中育秧、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)；

目標(biāo)4：抓好“增量”強(qiáng)基礎(chǔ)：加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平；

目標(biāo)5：抓好“統(tǒng)籌”惠民生：加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、爭項(xiàng)引資力度。

1.全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝， 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心被評為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，組織縣內(nèi)企業(yè)參加全國各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會、開展各類直播帶貨活動等，推動我縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出市跨省乃至走出國門；

3. 抓好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，全年現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民1252場次，舉辦各種培訓(xùn)班134期，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料5.276萬份，培訓(xùn)農(nóng)民1.6173萬人次；

4.完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1728.5 萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1045臺套,受益農(nóng)戶近635戶，提高了水稻綜合機(jī)械化水平，機(jī)插、機(jī)拋水平提高一倍以上，綜合機(jī)械化水平提高5%，全縣水稻綜合機(jī)械化率達(dá)82.3%；

5.全縣垃圾粗分類比例達(dá)90%以上，完成了全縣主干公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景點(diǎn)、鐵山庫區(qū)等沿路露天垃圾池拆除更換，建設(shè)村極生活污水處理站32個，完成了10個村生活污水治理整村推進(jìn)試點(diǎn)；組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結(jié)對幫扶；借助省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目幫助5家龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，帶動幫扶貧困人口 1351人；爭取耕地保護(hù)與地力提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、糧食生產(chǎn)大縣獎勵、產(chǎn)油大縣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等國家重點(diǎn)投入和政策性資金兩億多元。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評價(jià)內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績，包含上級部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：三公經(jīng)費(fèi)控制率

100%

指標(biāo)2：政府采購執(zhí)行率

100%

指標(biāo)3：公務(wù)卡刷卡率

60%

指標(biāo)4：固定資產(chǎn)利用率

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標(biāo)2：三公經(jīng)費(fèi)變動率

≤0

指標(biāo)3：示范片、糧食監(jiān)測點(diǎn)良種應(yīng)用率

100%

指標(biāo)4：推廣水稻集中育秧

48萬畝

時效指標(biāo)

指標(biāo)1：專項(xiàng)資金到位率

100%

指標(biāo)2：糧食生產(chǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

已完成

成本指標(biāo)

指標(biāo)1：財(cái)政支出績效目標(biāo)

11810.64

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會效益

增加糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)品牌效益，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

效果明顯

經(jīng)濟(jì)效益

降低糧食生產(chǎn)成本

20元/畝

生態(tài)效益

減少農(nóng)業(yè)用水，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量，節(jié)約農(nóng)村建房用地，減少農(nóng)村垃圾污染

效果明顯

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會滿意度

94%

績效自評綜合得分

94

評價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

彭六軍

副局長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蔣世平

計(jì)財(cái)股長

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

評價(jià)組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、評價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績效評價(jià)報(bào)告

一、單位概況

（一）單位基本情況
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門，系統(tǒng)共有190人（其中:在職185人，臨聘人員5人）。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、法規(guī)股、種植業(yè)管理股（農(nóng)藥管理股）、農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)股（鄉(xiāng)村振興工作辦公室）、發(fā)展規(guī)劃股等20個股室。下設(shè)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣土壤肥料工作站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣植保植檢站、縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心6個非獨(dú)立核算二級機(jī)構(gòu)；縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣定點(diǎn)屠宰服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心、縣農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等獨(dú)立核算的二級機(jī)構(gòu)。公車改革后機(jī)關(guān)與縣定點(diǎn)屠宰服務(wù)中心共保留2臺農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出共計(jì)11810.64萬元，其中本級支出8635.83萬元，農(nóng)廣校146.71萬元，經(jīng)管站1607.95萬元，農(nóng)機(jī)中心647.34萬元，生態(tài)能源中心400.93萬元，定點(diǎn)辦234.99萬元，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心136.90萬元。其中基本支出共計(jì)3421.84萬元；項(xiàng)目支出共計(jì)8388.80萬元，主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、品牌創(chuàng)建、面源污染、農(nóng)業(yè)資源修復(fù)與利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基本支出共計(jì)3421.84萬元，其中用于人員支出2583.16萬元，公用支出838.68萬元。公用支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)41.82萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)26.41萬元，公務(wù)用車維護(hù)15.41萬元，公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,因公出國0萬元。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析
2020年各級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金共8388.80萬元。其中：人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)932萬元，糧食生產(chǎn)項(xiàng)目1728萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧623萬元，農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建235萬元，農(nóng)業(yè)資源修復(fù)與利用254萬元，農(nóng)技推廣項(xiàng)目163萬元，面源污染460萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查216萬元，畜禽資源化利用項(xiàng)目大中型沼氣工程162萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)800萬元，其他項(xiàng)目2815.80萬元。

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析

各專項(xiàng)資金使用情況及撥付情況較為及時，其中早稻集中育秧補(bǔ)貼、適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼等補(bǔ)給資金全部由財(cái)政及時打卡發(fā)放。

3、專項(xiàng)資金管理情況
為規(guī)范專項(xiàng)資金使用，提高專項(xiàng)資金使用效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度；二是各專項(xiàng)資金建立了專帳；三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案；四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收，專項(xiàng)資金都做到了�？顚Ｓ�。

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析
局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前，都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭，相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。
所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，同時健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)管理情況分析
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局田間工程項(xiàng)目的工程采購都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)，縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購，財(cái)政部門直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過程中及完工后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都邀請縣財(cái)政、發(fā)改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，所有項(xiàng)目完工后，都由縣審計(jì)局對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所有專項(xiàng)資金使用都順利通過了省相關(guān)部門的驗(yàn)收。

四、單位整體支出績效情況

2020年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，面對年初新冠肺炎疫情帶來的不利影響，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神，勠力同心、奮力求為，以中央“一號文件”為指引，以省政府“六大強(qiáng)農(nóng)”行動為抓手，以市委“打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”為契機(jī)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，竭力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）以“保安全”為己任，落實(shí)糧食安全責(zé)任制

1.落實(shí)“兩穩(wěn)”政策，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)突破。今年來，把保障糧食安全放在突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)早稻擴(kuò)面和整治耕地拋荒，全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝，超市里下達(dá)任務(wù)3.22萬畝，水稻等農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41.73%，比去年提高近4個百分點(diǎn)。新建工廠化育供秧中心7個，早稻專業(yè)化集中育秧超過省下達(dá)任務(wù)9.3萬畝，帶動全縣集中育秧33萬畝；新增高速拋、插秧機(jī)52臺套；積極應(yīng)對各類有害天氣，組織群眾生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠達(dá)1687.92萬元最高額度，最大限度減輕農(nóng)民損失；積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部草地貪夜蛾“三區(qū)三帶”布防任務(wù)，實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧，迎來了全省植保工作現(xiàn)場會在我縣召開，并為全國秋糧作物重大病蟲害防控工作會提供參觀現(xiàn)場。擴(kuò)大油菜、綠肥、蔬菜等秋冬作物生產(chǎn)規(guī)模，提高秋冬種覆蓋率，打造秋冬農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)5萬畝，帶動全縣秋冬農(nóng)作物播種總面積達(dá)到40萬畝，中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊�、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦分別于今年4月16日、7月17日、8月4日蒞臨我縣指導(dǎo)糧食生產(chǎn)，并給予了高度評價(jià)，人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等多家中央主流媒體進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。我縣抓糧食生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法被湖南省政府通報(bào)表揚(yáng)。

2.筑牢豐產(chǎn)之基，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年總共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.7萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.22萬畝。項(xiàng)目總投資9178萬元，其中中央財(cái)政資金4645萬元，省級財(cái)政資金4533萬元，直接受益農(nóng)戶數(shù)量29340戶，農(nóng)業(yè)人口數(shù)91316人，直接受益農(nóng)民年純收入增加總額343.92萬元。2020年，建設(shè)任務(wù)為6.03萬畝，投資金額達(dá)9648萬，目前工程進(jìn)度達(dá)65%，預(yù)計(jì)明年3月完成竣工驗(yàn)收。

（二）以“抓主業(yè)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

3.突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強(qiáng)五大特色產(chǎn)業(yè)。立足肉鴿、特色水果、黃茶、特色蔬菜和油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富。2020年岳陽縣獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，楊林街鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)部“一村一品”示范村鎮(zhèn)，黃沙街鎮(zhèn)獲評湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，岳陽縣幼雄水稻、好運(yùn)來生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社成功申報(bào)國家農(nóng)民合作社示范社，黃秀農(nóng)耕文化園獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)（園區(qū)），岳陽櫻花園被評為湖南省農(nóng)業(yè)與休閑旅游五星級企業(yè)（園區(qū)）、岳陽王鴿、芭蕉扇業(yè)、峰嶺菁華獲評“岳陽農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)企業(yè)”，岳陽大米獲全國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全民鴿業(yè)、菁華果業(yè)、天裕農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用和集群效益初步顯現(xiàn)，全民鴿業(yè)建設(shè)禽類（A級）屠宰場，支持天裕農(nóng)業(yè)投入6000萬元改建2個老加工車間、新建3個新加工車間并取得“HACCP體系認(rèn)證”。組織縣內(nèi)企業(yè)參加全國各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會，組織企業(yè)開展各類直播帶貨活動等，推動我縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出市跨省乃至走出國門。繼續(xù)對企業(yè)品牌創(chuàng)建進(jìn)行獎勵，企業(yè)品牌創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步高漲。

4.打造行業(yè)標(biāo)桿，推動龍頭企業(yè)引領(lǐng)。中糧米業(yè)（岳陽）有限公司成為首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)，全民鴿業(yè)獲評湖南省畜禽行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，岳陽湘佳農(nóng)牧科技有限公司、湖南田味農(nóng)業(yè)科技有限公司成功進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列;岳陽漁美康生物科技有限公司、湖南味到舌足食品有限公司、湖南祥柏生態(tài)環(huán)保科技有限公司、岳陽誠萱鴿業(yè)有限公司等10家企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，湖南味到舌足食品有限公司、岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限責(zé)任公司、湖南春雨生物科技有限公司獲評湖南省高新技術(shù)企業(yè)。

5.履行行業(yè)職責(zé)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。為履行好行業(yè)扶貧責(zé)任，建立完善了統(tǒng)一的大面產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員隊(duì)伍；組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結(jié)對幫扶；借助省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目幫助洞庭春茶葉、天裕農(nóng)業(yè)、菁華果業(yè)、惠泰云農(nóng)業(yè)、金可可油茶等5家龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)，落實(shí)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)，帶動幫扶貧困人口 1351人。為打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供了有效保障；對2020年“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)鄧谷紅薯專業(yè)合作社、豐瑞農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等45家企業(yè)獎補(bǔ)。同時，投入資金60多萬元用于駐村扶貧，扶持筻口鎮(zhèn)大塘村、長湖鄉(xiāng)荊洲村、原種場李坡村和黃沙街茶場攔河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全系統(tǒng)73名干部職工與96戶貧困戶深入開展結(jié)對幫扶，大塘村、李坡村代表岳陽縣迎接市級驗(yàn)收組抽查，反響很好，實(shí)現(xiàn)三年扶貧行動完美收官。

（三）以“守底線”為基準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全

6.健全農(nóng)安體系，確保百姓舌尖安全。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機(jī)，統(tǒng)籌資金300萬元用于全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè)。中洲、張谷英、筻口、長湖、公田5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心被評為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽檢、農(nóng)資打假行動，委托第三方完成定量檢測404個樣品，全部合格；完成定性監(jiān)測4400個樣品，農(nóng)殘超標(biāo)率0.53%；加強(qiáng)稻谷鎘含量質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，送檢水稻定量檢測樣品30個， 2個樣鎘含量超標(biāo)，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率達(dá)98%以上。加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，我縣獲得綠色食品認(rèn)證7家、產(chǎn)品22個，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證1個，中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個。還有三個產(chǎn)品已通過綠色食品現(xiàn)場檢查、環(huán)境及產(chǎn)品檢測。規(guī)范屠宰企業(yè)管理，辦理私屠濫宰案件6起，向公安機(jī)關(guān)移送案件2起、刑拘2人，保障全縣人民群眾食品安全。

7.強(qiáng)推污染防治，落實(shí)”洞庭清波”各項(xiàng)任務(wù)。通過借力人居環(huán)境整治考核中的獎懲措施和爭取的環(huán)洞庭湖秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)84%，大大減少了農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象。連續(xù)3年實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目，對全縣從事農(nóng)藥包裝廢棄物593名回收人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，試點(diǎn)示范區(qū)共收集包裝廢棄物6.022噸，統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和投入品批發(fā)商自行收走的廢棄物有25.5噸。通過“測土配方施肥、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥”以及“全程綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”等一系列技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)肥藥減量，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2016-2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長行動”任務(wù)。全面推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，嚴(yán)格管控區(qū)全區(qū)域退出了晚稻種植，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已全面完成兩千多畝，過渡性調(diào)整4000畝。1.4萬畝安全利用區(qū)實(shí)施了“淹水法+葉面阻控劑”治理模式，1500畝安全利用集中推進(jìn)區(qū)與示范區(qū)實(shí)施了“低鎘品種＋水分管理＋施用生石灰＋葉面調(diào)理劑”的修復(fù)模式，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。 

8.深化環(huán)境整治，推動農(nóng)村舊貌換新顏。實(shí)行垃圾精細(xì)化分類與粗分類相結(jié)合，長湖鄉(xiāng)和新開鎮(zhèn)整域推進(jìn)垃圾分類，全縣垃圾粗分類比例達(dá)90%以上。開展垃圾設(shè)施替換行動，投入獎補(bǔ)資金200余萬元，完成了全縣主干公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景點(diǎn)、鐵山庫區(qū)等沿路露天垃圾池拆除更換。建設(shè)村極生活污水處理站32個，完成了10個村生活污水治理整村推進(jìn)試點(diǎn)。推進(jìn)廁所革命，2019年12600個廁所大排查大整改任務(wù)完成。同時，克服年初疫情及“新國標(biāo)”和“新省標(biāo)”出臺較遲的影響，全面推進(jìn)“首廁過關(guān)制”，2020年農(nóng)村改（新）建戶廁10000戶和21個公廁修建任務(wù)全部完成。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，新開鎮(zhèn)整域推進(jìn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍灣村創(chuàng)建省級示范村均已通過省、市驗(yàn)收，岳陽縣人居環(huán)境整治排名全市第一，并推薦到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰。

（四）以“強(qiáng)改革”為抓手，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作

9.強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。今年來，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革如農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革、農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等。困擾多年的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法遺留問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心隸屬關(guān)系厘清理順問題已通過政府常委會，并研究落實(shí)。定點(diǎn)屠宰辦轉(zhuǎn)隸也已完滿完成，全員實(shí)現(xiàn)全額撥款。農(nóng)村宅基地改革與管理已完成交接，成立了縣宅基地執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)了宅基地違法查處力量，建立了“三個”制度（宅基地建房審批聯(lián)合審查制度、“三到場”制度，聯(lián)合動態(tài)巡查工作機(jī)制），宅基地管理步入正軌。2020年納入全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)縣，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成了信息應(yīng)用平臺建設(shè)和證書打印發(fā)放，土地確權(quán)檔案全面入館；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革賦碼發(fā)證任務(wù)基本完成。

10.落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。對全縣惠農(nóng)減負(fù)工作進(jìn)行了全面的安排部署，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整岳陽縣農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《2020年農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作方案》，印制《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》17萬份，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡17萬份宣傳惠農(nóng)減負(fù)政策。9月上旬，對2018年以來村級專項(xiàng)資金累計(jì)在50萬元以上和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金在100萬元以上的村進(jìn)行審計(jì)。對市減負(fù)辦抽查發(fā)現(xiàn)問題的五個村發(fā)放限期核查整改通知書，對毛田鎮(zhèn)信訪件發(fā)放信訪督辦函。

11.強(qiáng)化服務(wù)意識，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。爭取農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金353萬元，建設(shè)冷庫64個，總庫容15991立方米。全縣161個行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。抓好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，全年現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民1252場次，舉辦各種培訓(xùn)班134期，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料5.276萬份，培訓(xùn)農(nóng)民1.6173萬人次。通過大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)村人均可支配收入穩(wěn)定增長；同時，加強(qiáng)對定點(diǎn)監(jiān)測農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)村居民可支配收入為19492元，對比2010年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入7451元，如期實(shí)現(xiàn)番一翻的全面小康目標(biāo)。

12.狠抓日常工作，全面推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“十四五”規(guī)劃編制完成，項(xiàng)目入庫狀況良好，招商引資工作再上臺階，局屬各單位在項(xiàng)目爭取上也實(shí)現(xiàn)了較大的突破，漁美康二期投入1.9億元，天裕農(nóng)業(yè)投入6000萬元，爭取耕地保護(hù)與地力提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、糧食生產(chǎn)大縣獎勵、產(chǎn)油大縣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等國家重點(diǎn)投入和政策性資金兩億多元。全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，新冠疫情防控取得全面勝利，掃黑除惡、綜治維穩(wěn)工作有序推進(jìn)。開展依法行政法律專題講座，推進(jìn)“最多跑一次改革”工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)46項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳。

五、存在的主要問題

一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)同志忠誠履職，務(wù)實(shí)求為，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要有：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)特色不突出，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還不強(qiáng)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合的程度不夠，大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)的局面還沒有徹底改變。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大，生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾比較突出，面臨著資金不足、習(xí)慣難改、監(jiān)管乏力等諸多困難。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)繁重、鄉(xiāng)村治理還存在模式不優(yōu)等問題。四是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化、專業(yè)技術(shù)人員青黃不接等問題比較突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)和管理水平有待提升。五是農(nóng)村工作事務(wù)繁雜，機(jī)構(gòu)改革中還存在與畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心職能職責(zé)沒有完全理順等困難和問題。這些需要我們認(rèn)真對待，努力解決。