附件2-1
岳陽(yáng)縣2018年度部門整體支出
績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
部門(單位)名稱: 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
預(yù) 算 編 碼: 247001
評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):部門(單位)評(píng)價(jià)組
報(bào)告日期:2019年 6月 27日
岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
蔣世平 |
聯(lián)絡(luò)電話 |
7642905 |
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人員編制 |
91 |
實(shí)有人數(shù) |
91 |
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職能職責(zé)概述 |
負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè);指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;爭(zhēng)取國(guó)家投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施;推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。 |
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年度主要 工作內(nèi)容 |
任務(wù)1:抓好全縣糧食生產(chǎn)工作,糧食生產(chǎn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣或全省標(biāo)兵縣; 任務(wù)2:積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境整治工作; 任務(wù)3:完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù); 任務(wù)4:爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平; 任務(wù)6:推廣集中育秧、病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù); 任務(wù)7:抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。 |
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年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī) |
榮獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2600多萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)在全縣普遍應(yīng)用,全面完成了縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬(wàn)元) |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
收入合計(jì) |
其中: |
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上年結(jié)轉(zhuǎn) |
公共財(cái) 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
10178.53 |
10122.5 |
56.03 |
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1、局機(jī)關(guān) |
9537.84 |
9537.84 |
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2、能源局 |
542.79 |
486.76 |
56.03 |
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3、農(nóng)廣校 |
97.9 |
97.9 |
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部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬(wàn)元) |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
支出合計(jì) |
其中: |
結(jié)余 |
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基本支出 |
其中: |
項(xiàng)目支出 |
當(dāng)年結(jié)余 |
累計(jì)結(jié)余 |
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人員支出 |
公用支出 |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
10178.53 |
1702.26 |
1259.74 |
442.52 |
8476.27 |
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1、局機(jī)關(guān) |
9537.84 |
1476.57 |
1103.95 |
372.62 |
8061.27 |
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2、能源局 |
542.79 |
127.79 |
67.79 |
60 |
415 |
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3、農(nóng)廣校 |
97.9 |
97.9 |
88 |
9.9 |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
三公經(jīng)費(fèi) 合計(jì) |
其中: |
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公務(wù)接待費(fèi) |
公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi) |
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) |
因公出國(guó)費(fèi) |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
37.35 |
16.77 |
13.62 |
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1、局機(jī)關(guān) |
31.06 |
19.74 |
11.32 |
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2、能源局 |
2.69 |
2.69 |
0 |
0 |
0 |
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3、農(nóng)廣校 |
3.6 |
1.3 |
2.3 |
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機(jī)構(gòu)名稱 |
固定資產(chǎn) 合計(jì) |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總 |
843.03 |
843.03 |
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1、局機(jī)關(guān) |
801.87 |
801.87 |
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2、能源局 |
36.99 |
36.99 |
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3、農(nóng)廣校 |
4.15 |
4.15 |
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三、部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況 |
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整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
預(yù)期目標(biāo) |
實(shí)際完成 |
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目標(biāo)1:糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn); 目標(biāo)2:美麗鄉(xiāng)村打造特色; 目標(biāo)3:產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著; 目標(biāo)4:保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全; 目標(biāo)5:環(huán)境整治鞏固成果; 目標(biāo)6:提升農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)品牌效益。 |
糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì),獲全省先進(jìn)縣,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲全省先進(jìn)縣,環(huán)境整治全市排名第一,無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。 |
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整體支出 績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況 |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
績(jī)效目標(biāo) |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標(biāo) (部門工作實(shí)績(jī),包含上級(jí)部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等,根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化) |
質(zhì)量指標(biāo) |
指標(biāo)1:三公經(jīng)費(fèi)控制率 |
100% |
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指標(biāo)2:政府采購(gòu)執(zhí)行率 |
100% |
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指標(biāo)3:公務(wù)卡刷卡率 |
25% |
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指標(biāo)4:固定資產(chǎn)利用率 |
100% |
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數(shù)量指標(biāo) |
指標(biāo)1:財(cái)政供養(yǎng)人員控制率 |
100% |
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指標(biāo)2:三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率 |
≤0 |
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指標(biāo)3:擴(kuò)大糧食種植面積,促進(jìn)糧食增產(chǎn) |
播種面積140萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)60萬(wàn)噸 |
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指標(biāo)4:爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 |
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指標(biāo)5:推廣水稻集中育秧 |
33萬(wàn)畝 |
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時(shí)效指標(biāo) |
指標(biāo)1:專項(xiàng)資金到位率 |
實(shí)現(xiàn) |
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指標(biāo)2:糧食生產(chǎn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè) |
12月前完成 |
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成本指標(biāo) |
指標(biāo)1:財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo) |
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指標(biāo)2: |
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效益目標(biāo) (預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益) |
社會(huì)效益 |
增加糧食產(chǎn)量,改善農(nóng)田灌溉設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)品牌效益,美麗鄉(xiāng)村建設(shè) |
效益明顯 |
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經(jīng)濟(jì)效益 |
降低糧食生產(chǎn)成本 |
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生態(tài)效益 |
減少農(nóng)業(yè)用水,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥用量,節(jié)約農(nóng)村建房用地,減少農(nóng)村垃圾污染 |
效益明顯 |
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社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 |
社會(huì)滿意度 |
96 |
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績(jī)效自評(píng)綜合得分 |
94 |
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評(píng)價(jià)等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評(píng)價(jià)人員 |
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姓 名 |
職務(wù)/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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柳衛(wèi)平 |
局長(zhǎng) |
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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周岳軍 |
辦公室主任 |
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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蔣世平 |
計(jì)財(cái)股長(zhǎng) |
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字): 年 月 日 |
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部門(單位)意見(jiàn): 部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見(jiàn): 財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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填報(bào)人(簽名): 聯(lián)系電話:
五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述(文字部分) 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 一、單位概況 (一)單位基本情況 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門,加掛“中共岳陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。機(jī)關(guān)共有160人,其中,在職91人,退休人員69人。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等12個(gè)股室。下設(shè)岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、岳陽(yáng)縣土壤肥料工作站、岳陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、岳陽(yáng)縣植保植檢站、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。管轄岳陽(yáng)縣生態(tài)能源服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)4臺(tái)小車,生態(tài)能源服務(wù)中心1臺(tái)小車。 (二)主要職責(zé) 1、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作,組織研究全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革中的問(wèn)題,提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展工作。會(huì)同有關(guān)部門研究提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制改革的建議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。 2、指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。 3、承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任,依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,收集上報(bào)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。 4、負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省植物防疫檢疫法律法規(guī)和政策。 5、承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。 6、制定全縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。 7、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 (三)整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍 2018年農(nóng)業(yè)局整體支出共計(jì)10178.53萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)支出9537.84萬(wàn)元,生態(tài)能源中心542.79萬(wàn)元,農(nóng)廣校97.9萬(wàn)元;局С1702.26萬(wàn)元;項(xiàng)目支出8476.27萬(wàn)元,主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田間工程、水稻集中育秧、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)技推廣體系建設(shè)、水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、新農(nóng)村建設(shè)等方面。 二、單位整體支出管理及使用情況 (一)基本支出 2018年農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)基本支出共計(jì)1476.57萬(wàn)元,主要用于人員支出1103.95萬(wàn)元(其中,退休費(fèi)298.15),公共支出372.62萬(wàn)元,公共支出中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)31.06萬(wàn)元,其中公務(wù)接待費(fèi)19.74萬(wàn)元,公務(wù)用車維護(hù)11.32萬(wàn)元;生態(tài)能源服務(wù)中心基本支出127.79萬(wàn)元,其中“三公”經(jīng)費(fèi)2.69萬(wàn)元,項(xiàng)目支出415萬(wàn)元;農(nóng)廣;局С97.9萬(wàn)元,其中“三公”經(jīng)費(fèi)3.6萬(wàn)元。 (二)專項(xiàng)支出 1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況。2018年各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金共8476.27萬(wàn)元。其中:糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目758萬(wàn)元,農(nóng)技推廣項(xiàng)目235萬(wàn)元,環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3019.3萬(wàn)元,2017年千億斤糧食項(xiàng)目508萬(wàn)元,2018年新增糧食項(xiàng)目773萬(wàn)元,產(chǎn)油大縣項(xiàng)目263萬(wàn)元,國(guó)家農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目349萬(wàn)元,其他項(xiàng)目2570.97萬(wàn)元。 2、專項(xiàng)資金管理情況。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用,提高專項(xiàng)資金使用效益,農(nóng)業(yè)局主要采取四項(xiàng)措施。一是制訂專項(xiàng)資金管理制度;二是各專項(xiàng)資金建立了專帳;三是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案;四是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收。專項(xiàng)資金都做到了?顚S。 三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況 1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。局機(jī)關(guān)規(guī)范較大的項(xiàng)目實(shí)施前,都成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,由局機(jī)關(guān)一名副職牽頭,相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。重大項(xiàng)目則由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施,相關(guān)部門參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。 2、強(qiáng)化責(zé)任,精心組織項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用前都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,同時(shí)健全了項(xiàng)目資金管理、工程招標(biāo)管理、政府采購(gòu)管理、工程質(zhì)量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)制度實(shí)施項(xiàng)目。 3、強(qiáng)化監(jiān)督,保證項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。2018年農(nóng)業(yè)局田間工程項(xiàng)目的工程采購(gòu)都由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),縣紀(jì)委和縣招投標(biāo)辦全程參入招投標(biāo)過(guò)程。集中育秧、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目的貨物采購(gòu)都由縣采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu),財(cái)政部門直接支付貨物資金。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及完工后,農(nóng)業(yè)局都邀請(qǐng)縣財(cái)政、發(fā)改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,所有項(xiàng)目完工后,都由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。農(nóng)業(yè)局所有專項(xiàng)資金使用都順利通過(guò)了省相關(guān)部門的驗(yàn)收。 四、整體支出績(jī)效情況 一年來(lái),圍繞市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作的職責(zé),高位謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新舉措,推動(dòng)“三農(nóng)”工作上水平、求突破,在全系統(tǒng)干職共同努力下,實(shí)現(xiàn)了從抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向抓供給質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)業(yè)工作向抓綜合管理轉(zhuǎn)變,全面和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2018年,我們?nèi)ν七M(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作: 一是糧油生產(chǎn)成效顯著。始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)部門的主業(yè),以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線,建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻示范片,開(kāi)展32萬(wàn)畝水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控,以品質(zhì)高檔化、種植區(qū)域化、栽培無(wú)害化、銷售訂單化為標(biāo)準(zhǔn),以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等為抓手,推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升,大縣地位得到鞏固,今年再次進(jìn)入了“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“11連冠”。及時(shí)謀劃秋冬種工作,爭(zhēng)取縣財(cái)政300萬(wàn)元專項(xiàng)資金,以大力發(fā)展油菜、積極發(fā)展綠肥為重點(diǎn),在中洲鄉(xiāng)打造兼培肥地力、農(nóng)民增收于一體的萬(wàn)畝油菜示范片,在筻口、新墻、柏祥、楊林、公田、黃沙街、榮家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造G240(岳汨線)、X035(三合至朱侖段)、X108(榮公線)沿線1.5萬(wàn)畝三條綠肥示范帶。 二是特色產(chǎn)業(yè)培育主動(dòng)探路。為了從根本上改變我縣農(nóng)產(chǎn)品“說(shuō)什么有什么、要什么沒(méi)什么”的現(xiàn)狀,我們提出在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高油料生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牽頭組織9個(gè)單位,就全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了比較系統(tǒng)的調(diào)研,提出了“1+2+3”發(fā)展框架建議(“1”即一縣一特的岳陽(yáng)肉鴿,“2”即“茶香小鎮(zhèn)”、 “果濃小鎮(zhèn)”的茶葉和特色水果,“3”即以岳陽(yáng)蘭花蘿卜為代表的特色蔬菜、金盆柚、油茶),該建議已被寫入2019年人大會(huì)上的政府工作報(bào)告之中,草擬并提交了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(代擬稿),待縣委、縣政府科學(xué)決策后組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家(峰嶺菁華果業(yè)公司),新創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范合作社3個(gè)(潤(rùn)升水稻、大和苗木、綠緣梔子)和省級(jí)示范合作社2個(gè)(海成家禽、幼雄水稻),湖南清渠生態(tài)股份有限公司和岳陽(yáng)峰嶺菁華果業(yè)有限公司在證劵市場(chǎng)掛牌,全民鴿業(yè)“頤神源”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo),“岳陽(yáng)王鴿”成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,“岳陽(yáng)蜂蜜”獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo),新增了綠色食品3個(gè),“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”指標(biāo)項(xiàng)向市申報(bào)加分11.5分。 三是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。筻口+新墻“果濃小鎮(zhèn)”和黃沙街“茶香小鎮(zhèn)”入圍全市20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。目前果濃小鎮(zhèn)的規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng),菁華果業(yè)已完成了研學(xué)旅行基地的規(guī)劃編制,辦理了320畝營(yíng)地用地手續(xù),投入資金1300余萬(wàn)元,完成了土地整理、入園道路路基建設(shè),房屋改造、綠化配套建設(shè)正在實(shí)施,連接清水葡萄園和菁華果業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)潼溪街小集鎮(zhèn)改造已基本完成,制定了新墻葡萄基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。黃沙街茶香小鎮(zhèn)完成了整體方案設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),自G240蒼坪村坪中片經(jīng)三和村、黃沙街茶場(chǎng)、黃沙集鎮(zhèn)到蒼坪村坪橋片再到G240全長(zhǎng)11.6公里道路沿線房屋的征拆和白改黑已經(jīng)完成,沿線路域環(huán)境和村莊整治正在進(jìn)行,村容村貌得到明顯提升。黃茶產(chǎn)業(yè)園進(jìn)園道路正在施工,啟動(dòng)了鐵山庫(kù)區(qū)200畝高山茶的試種,茶葉加工也與岳陽(yáng)市茶博城達(dá)成了初步合作意向,引進(jìn)了岳陽(yáng)第一套黃茶生產(chǎn)清潔化流水生產(chǎn)線,著手建設(shè)岳陽(yáng)黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 四是農(nóng)村人居環(huán)境面貌改善。一方面抓好大面環(huán)境衛(wèi)生整治。把全域整潔工程作為農(nóng)村人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)性工作,突出了“三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)延伸”,三個(gè)重點(diǎn)即抓村民理事會(huì)作用發(fā)揮、群眾宣傳教育、垃圾集中收集清運(yùn);一個(gè)延伸即推行農(nóng)村禁炮限塑管理。按照“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求,全面推行垃圾集中收集清運(yùn),全縣已建垃圾壓縮站24個(gè),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部實(shí)施了垃圾收集清運(yùn)社會(huì)化服務(wù),全縣垃圾集中到新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行無(wú)害化處理。從2018年4月份起,調(diào)整環(huán)境整治考核獎(jiǎng)懲方式,將檢查成效直接與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,我縣農(nóng)村環(huán)境整治管理水平進(jìn)一步提升,在全市環(huán)境衛(wèi)生考核中排名第一。另一方面牽頭組織“空心房”整治村容村貌提升攻堅(jiān)行動(dòng)。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以“兩保障”為前提(保障生活性用房、適度保障生產(chǎn)性用房),從“四拆除、三整修、兩規(guī)范、一集中”入手(拆違、拆危、拆空、拆棚,修破、修偏、修雜,規(guī)范村莊空間布局、規(guī)范庭院合理布置,村民建房相對(duì)集中),在黃沙街鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和麻塘辦事處、榮家灣鎮(zhèn)G240交通沿線,實(shí)施為期3個(gè)月的農(nóng)村“空心房”整治、村容村貌提升攻堅(jiān),目前“4321”攻堅(jiān)行動(dòng),已拆除“空心房”81棟8797.18平方米、偏雜屋16棟1934.1平方米、棚架240個(gè)10731.5平方米;整治偏雜屋367棟24259.14平方米、棚架11個(gè)2209.3平方米、菜園及種養(yǎng)圍欄81處3849.3米,有效提升了村容村貎。我縣攻堅(jiān)行動(dòng)得到岳陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,將作為全市三級(jí)干部會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀。 五是規(guī)范村民建房打翻身仗。一方面農(nóng)村大面建房管理見(jiàn)成效。以“三鼓勵(lì)四禁止”、“五有三到場(chǎng)”為總要求,明確了30戶大集中和5戶以上小集中相結(jié)合的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,嚴(yán)禁未批先建、建新不拆舊、批小建大、批甲地建乙地、一戶多宅、占用基本農(nóng)田建房等違規(guī)行為,杜絕了占用基本農(nóng)田建房、未批先建、超面積建房現(xiàn)象,較好地執(zhí)行了一戶一宅、建新拆舊政策,有效地保護(hù)了耕地資源、優(yōu)化了村莊空間布局,實(shí)現(xiàn)了集約節(jié)約用地。另一方面集中建房工作出彩爭(zhēng)先。2018年,爭(zhēng)取縣財(cái)政近3000萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金完成集中建房點(diǎn)24個(gè),超過(guò)市里下達(dá)的20個(gè)30戶以上集中建房點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。分散建房管控和集中建房點(diǎn)建設(shè)成效十分明顯,11月14日,迎來(lái)了全市農(nóng)村“空心房”整治第三季度講評(píng)調(diào)度暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)會(huì)在岳陽(yáng)縣召開(kāi)。 六是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。部署開(kāi)展第五輪美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)示范建設(shè)村,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門聯(lián)點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦。制定了《岳陽(yáng)縣2018年度鄉(xiāng)村振興(美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建)工作考核辦法》,將《示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》、《縣直幫扶單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》以及《美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10條》印發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位。15個(gè)示范村聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,落實(shí)幫扶資金計(jì)劃。目前已開(kāi)工47個(gè)項(xiàng)目中,已完工12個(gè),開(kāi)工率達(dá)96%,資金投入比例達(dá)70%以上。向市申報(bào)的4個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。 七是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作。組織7家省級(jí)龍頭企業(yè)、8家市級(jí)龍頭企業(yè)、2家擬申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)與全縣17個(gè)重點(diǎn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,采取一村一策的形式與645戶貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合同,共同發(fā)展土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)。省級(jí)龍頭企業(yè)湖南清渠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)口支持步仙鎮(zhèn)步仙湖村,流轉(zhuǎn)5戶貧困戶土地10.5畝開(kāi)展稻蝦混養(yǎng),公司免費(fèi)提供種子、種苗,全程技術(shù)服務(wù),保價(jià)回收產(chǎn)品,預(yù)計(jì)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、有機(jī)水稻和龍蝦養(yǎng)殖戶平可以增收6500元左右。突出抓好縣產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程。到目前為止,共有19家農(nóng)業(yè)企業(yè)與30個(gè)貧困村(其中重點(diǎn)貧困村17個(gè))開(kāi)展香菇、油茶、土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè),聯(lián)系貧困戶1888戶。突出抓好黃茶、蔬菜兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。黃茶產(chǎn)業(yè)采用委托幫扶方式,在月田鎮(zhèn)江堧村建設(shè)200畝高山黃茶基地,按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn),幫助月田鎮(zhèn)江堧村、月東村共計(jì)107戶338名貧困人口脫貧。蘿卜產(chǎn)業(yè)采用直接幫扶方式,在張谷英鎮(zhèn)蓮花湖村建設(shè)有機(jī)蘿卜200畝,在饒村等周邊村發(fā)展有機(jī)蘿卜100畝,按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)施主體為貧困人口提供發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)需要的種子、肥料、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品保價(jià)回收(每公斤0.7元),幫助蓮花湖村、饒村村119戶342名貧困人口脫貧。 八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)政執(zhí)法工作程序,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí),嚴(yán)格按照表明身份、說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯、調(diào)查取證、聽(tīng)證、審批查決定、送達(dá)等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范開(kāi)展工作,落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度,做到行政執(zhí)法案件的執(zhí)法人員、依據(jù)、程序、結(jié)果一律公開(kāi)透明,積極農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作,組織執(zhí)法人員對(duì)所有案卷備份進(jìn)行交叉互評(píng)、交流、推優(yōu),全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī),嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為,下發(fā)停止違法私屠濫宰行為通知書(shū)27份,糾正屠宰點(diǎn)違規(guī)行為6次,查扣沒(méi)收生豬產(chǎn)品730公斤,新建成張谷英、筻口、麻塘、柏祥4個(gè)定點(diǎn)屠宰示范點(diǎn)。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),共執(zhí)行快速檢測(cè)8000多個(gè)樣品,合格率98.8%,送檢產(chǎn)品600批次全部合格,屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢和屠宰監(jiān)管共2000批次,抽檢全部合格。加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),在縣財(cái)政每鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5萬(wàn)元基礎(chǔ)上,我局再對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套4—6萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測(cè)室,并對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行備案登記,嚴(yán)格管控入門條件,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體減少了一半,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展“三品一標(biāo)”企業(yè),制訂了茶葉、蔬菜、水果等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,基地農(nóng)民人手一冊(cè),5個(gè)企業(yè)15個(gè)品種申報(bào)了綠色食品,提質(zhì)改造了茶葉、水果、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè),完成國(guó)家級(jí)36萬(wàn)畝綠色水稻生產(chǎn)基地續(xù)展和161萬(wàn)畝測(cè)土配方施肥任務(wù)。 九是農(nóng)業(yè)環(huán)保工作有序推進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察回頭看過(guò)程中交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),垃圾和秸桿禁燒、化肥農(nóng)藥減量和面源污染治理等都順利交賬。農(nóng)業(yè)污染普查、土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查等工作基本完成。制定了岳陽(yáng)縣產(chǎn)糧(油)大縣土壤環(huán)境保護(hù)方案,開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防控和農(nóng)村廢棄物無(wú)害化處理與資源利用等工作。 十是爭(zhēng)取政策支持積極有效。受省級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌和種植面積遙感的影響,耕地地力補(bǔ)貼減少很多,我們積極爭(zhēng)取省財(cái)政追加500多萬(wàn)元,較好地解決了惠農(nóng)補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。 同時(shí),駐村扶貧工作在駐村工作隊(duì)和全體結(jié)對(duì)幫扶人員的共同努力下,效果良好;招商引資上引進(jìn)了投資近兩億元的漁美康生物科技有限公司,2019年部分投產(chǎn),三年內(nèi)稅收將過(guò)千萬(wàn)元;全面小康建設(shè)市考核縣的三項(xiàng)指標(biāo)中,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到100%,規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)排全市第二;“大棚房”整治工作進(jìn)入了最后掃尾階段;“兩區(qū)”劃定進(jìn)入實(shí)施階段;同時(shí),縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、“最多跑一次”改革、掃黑除惡、國(guó)有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國(guó)土造地、河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制等中心工作緊抓緊促,順利開(kāi)展。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計(jì)生信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面,以及各二級(jí)機(jī)構(gòu)工作都按部就班推進(jìn)。 五、存在的問(wèn)題 一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大,生活污水處理、生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾日益突出。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,年齡老化等問(wèn)題比較突出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難以出特色等。 二〇一九年六月二十七日 |
部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評(píng)得分 |
扣分原因和其他說(shuō)明 |
投 入 (15分) |
預(yù)算配置 (15分) |
財(cái)政供養(yǎng)人員 控制率 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計(jì)5分;每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
|
“三公經(jīng)費(fèi)” 變動(dòng)率 |
“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率≦0,計(jì)5分; “三公經(jīng)費(fèi)”>0,每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
4 |
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重點(diǎn)支出 安排率 |
重點(diǎn)支出安排率≥90%,計(jì)5分;80%(含)-90%,計(jì)4分;70%(含)-80%,計(jì)3分;60%(含)-70%,計(jì)2分;低于60%不得分。 |
5 |
5 |
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過(guò) 程 (40分) |
預(yù)算執(zhí)行 (15分) |
預(yù)算調(diào)整率 |
預(yù)算調(diào)整率=0,計(jì)3分;0-10%(含),計(jì)2分;10-20%(含),計(jì)1分;20-30%(含),計(jì)0.5分;大于30%不得分。 |
3 |
3 |
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支付進(jìn)度 |
春節(jié)前下達(dá)全部專項(xiàng)資金的50%;6月底前所有專項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。 每出現(xiàn)一個(gè)專項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分,扣完為止。 |
3 |
2 |
田間工程項(xiàng)目資金使用進(jìn)度偏慢 |
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資金結(jié)余 |
無(wú)結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過(guò)上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過(guò)上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。 |
3 |
2 |
|||
“三公經(jīng)費(fèi)” 控制率 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%,計(jì)6分; 每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。 |
6 |
6 |
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預(yù)算管理 (15分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度,1分; ②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,1分; ③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
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資金使用 合規(guī)性 |
①支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定; ②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù); ③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過(guò)評(píng)估論證; ④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途; ⑤資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
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預(yù)決算信息公開(kāi)性和完善性 |
①按規(guī)定內(nèi)容公開(kāi)預(yù)決算信息,1分; ②按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)預(yù)決算信息,0.5分; ③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí),0.5分; ④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料完整,0.5分; ⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確,0.5分。 |
3 |
3 |
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政府采購(gòu) 執(zhí)行率 |
政府采購(gòu)執(zhí)行率等于100%的,得3分; 每減少一個(gè)百分點(diǎn),扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
2 |
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公務(wù)卡刷卡率 |
公務(wù)卡刷卡率達(dá)50%以上的,得3分。 每減少一個(gè)百分點(diǎn),扣0.2分,扣完為止。 |
3 |
2 |
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資產(chǎn)管理 (10分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分; ②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。 |
3 |
3 |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評(píng)得分 |
扣分原因和其他說(shuō)明 |
過(guò) 程 (40分) |
資產(chǎn)管理 (10分) |
資產(chǎn)管理 安全性 |
①資產(chǎn)保存完整; ②資產(chǎn)配置合理; ③資產(chǎn)處置規(guī)范; ④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī),帳實(shí)相符; ⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時(shí)足額上繳; 以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分,扣完為止。 |
4 |
3 |
縣幼兒園建設(shè)所拆倉(cāng)庫(kù)待作財(cái)務(wù)處理 |
固定資產(chǎn) 利用率 |
每低于100%一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
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產(chǎn) 出(25分) |
職責(zé)履行 (25分) |
推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況 |
根據(jù)2018年縣機(jī)發(fā)58號(hào)《全面建成小康社會(huì)綜合績(jī)效評(píng)估方案》考核折算 |
5 |
5 |
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建設(shè)湖南新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
7 |
7 |
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《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
5 |
5 |
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省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況 |
2 |
2 |
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省市縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況 |
2 |
2 |
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其他工作實(shí)績(jī)指標(biāo)完成情況 |
4 |
4 |
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效 果 (20分) |
履職效益 (20分) |
經(jīng)濟(jì)效益 |
經(jīng)濟(jì)效益:節(jié)省財(cái)政資金 社會(huì)效益:維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全 生態(tài)效益:倡導(dǎo)生態(tài)文明經(jīng)濟(jì) |
15 |
5 |
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社會(huì)效益 |
5 |
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生態(tài)效益 |
5 |
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社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度 |
95%(含)以上計(jì)5分; 85%(含)-95%,計(jì)3分; 75%(含)-85%,計(jì)1分; 低于75%計(jì)0分。 |
5 |
5 |
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總 分 |
100 |
94 |