今年來，縣住建局黨組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，大力推進“四區(qū)”建設(shè)，加力縣城擴容提質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏、銳意進取，圓滿完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。
一、凝心聚力，自身建設(shè)彰顯嶄新氣象
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出抓好意識形態(tài)工作，優(yōu)化上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，打造“能干事、干實事”的住建隊伍，切實提升工作實效。
1.深化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣“兩會”精神、省市縣重要會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、黨的二十大精神等，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全年，共組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)15次，開展各類教育21次、主題黨日活動8次、學(xué)習(xí)研討交流12次、革命紅色傳統(tǒng)教育6次、廉政等形勢教育2次，撰寫心得筆記255份，切實做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
2.抓好黨建引領(lǐng)。貫徹落實黨中央、省、市、縣關(guān)于黨建工作的決策部署和指示精神，始終把黨建工作作為全局重大政治任務(wù)來抓，完善黨建工作責(zé)任體系，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，納入機關(guān)干部目標(biāo)管理，結(jié)合房屋安全排查、疫情防控、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、清廉機關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)黨的二十大精神等工作，推動全系統(tǒng)各支部黨建活動出實效，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員立足各自崗位做奉獻、辦實事。
3.加強意識形態(tài)。將黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制有機融合，制定了《意識形態(tài)工作實施方案》《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)群眾提出的述求，全年妥善處理領(lǐng)導(dǎo)留言板、百姓呼聲等平臺網(wǎng)絡(luò)輿情50余條、12345熱線督辦單900余條，都已嚴(yán)格按照要求回復(fù)到位，辦結(jié)率100％，未出現(xiàn)群體性網(wǎng)絡(luò)事件，未出現(xiàn)輿論反彈發(fā)酵，全系統(tǒng)意識形態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好態(tài)勢。
4.深化廉政紀(jì)律。落深落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個嚴(yán)禁”規(guī)定，結(jié)合“清廉岳陽縣建設(shè)”開展系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)督查5次，并將相關(guān)情況在全系統(tǒng)內(nèi)通報。修訂完善人事、財務(wù)管理等制度5個，召開廉政教育黨組民主生活會1次，觀看廉政警示教育片2次，開展重點崗位中層骨干談心談話23次，組織干部職工簽訂廉潔自律承諾書250余份。
二、統(tǒng)籌發(fā)展，住建事業(yè)繪就秀美畫卷
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境，我們篤定實干，攻堅克難，推進城市建設(shè)、自建房整治、住房保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點工作有序、穩(wěn)步開展。
1.城市建設(shè)煥發(fā)新面貌。實施北向融城戰(zhàn)略，共投入約2.5億元，持續(xù)推進縣城擴容提質(zhì)和沿湖跨河發(fā)展。市政路網(wǎng)進一步更新。完成春風(fēng)大道（G240）岳雅段、新墻河路（污水處理廠-天鵝北路）、榮鹿路、林沖路、青山北路（東方路-司法局西門）提質(zhì)改造；建成城北路、公園路、上榮路、湖漣路等市政道路；完成岳陽高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)富園路新建和同華路北延，城市道路更暢通。管網(wǎng)建設(shè)進一步完善。陸續(xù)啟動城北路主污水管網(wǎng)新建工程、城南河治污工程、城西片區(qū)、新屋塘路等雨污分流改造工程，開工建設(shè)14個老舊小區(qū)雨污分流改造，全年共計建設(shè)污水管網(wǎng)9.242公里，其中新建6.842公里，改造2.4公里。城市功能進一步健全。啟動榮灣湖東片區(qū)游步道建設(shè)，完成文勝、畜牧局、稅務(wù)分局、東方盛世4個社會停車場建設(shè)，新增社會公共停車位538個，新增縣城綠地面積約6萬平方米。
2.重點工作取得新成效。樹牢安全第一和綠色發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。自建房整治成效顯著。認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，牽頭組織50名職能部門干部組建工作專班，以“三步法”和“四到位”的排查工作機制，全覆蓋排查居民自建房“四性”隱患。共排查錄入居民自建房157863棟，其中用作經(jīng)營性自建房6493棟，復(fù)查率100%；對存在安全隱患的1206棟自建房進行了“三色預(yù)警”掛牌，對793棟存在重大結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房進行了安全鑒定，出具房屋鑒定報告793份；拆除違法建設(shè)、違規(guī)加層、閑置房、空心房、建新未拆舊以及D級危房540棟，拆除違建棚16處，拆除面積約99897平方米。我縣居民自建房安全專項整治工作在省居民自建房安全專項整治第一階段考評中獲99.6分，位列全市第二；第二階段考評中獲99.8分，排名全市第一。建筑安全日趨穩(wěn)定。全面落實建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任制，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、打非治違、歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、季度性大排查大整治等行動，累計開展施工安全大檢查7次、專項檢查9次，下發(fā)安全施工整改通知單40余份、執(zhí)法檢查通知書60余份、整改意見300余條，排查出一般安全隱患220條，整改率100%。全縣建筑施工未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固�？h城生活污水處理廠新增了一臺處理量為2000噸/日的一體化設(shè)備，雨天溢流問題得到妥善解決。按時完成省級環(huán)保督察“回頭看”及東洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護專項督查反饋問題的整改銷號，污水集中收集率明顯提高。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠常態(tài)化運營監(jiān)管，堅持每月一次例行檢查、每季度一次績效考核。完成年度環(huán)保問題整改銷號任務(wù)4個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)配套新建約10公里。開展揚塵治理專項檢查，對全縣所有在建工地進行揚塵專項督查2次，共計下發(fā)整改通知40余份，施工工地基本達到“六個100%”要求，空氣質(zhì)量進一步改善。信訪維穩(wěn)責(zé)任落實。制定了《岳陽縣住建領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險隱患排查化解工作方案》，加強對工程款、農(nóng)民工工資、物業(yè)管理、房屋質(zhì)量、施工安全等方面的排查。強化重要節(jié)點的應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。全年沒有出現(xiàn)一起群訪事件，維護了行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
3.民生保障實現(xiàn)新發(fā)展。聚焦民生保障，著力抓好保障性租賃住房、公租房、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等惠民工程，群眾幸福指數(shù)得到了進一步提升。住保項目全面完成。全年新建榮家灣鎮(zhèn)城關(guān)機關(guān)院內(nèi)、縣職業(yè)中專、縣交通局超限治理站、縣教育局4個公租房項目，共271套，均已完成主體封頂；新建車站北路保障性租賃住房項目1個200套，主體已基本竣工；實施榮家灣鎮(zhèn)富榮片區(qū)、麻塘北大青鳥、湘北物流園、榮家灣鎮(zhèn)城關(guān)機關(guān)生活小區(qū)、黃沙街榨油廠、新墻集鎮(zhèn)南街6個棚改項目，共448戶，項目完成率達100%。同時，加強動態(tài)化管理，取消租賃補貼210戶，發(fā)放租賃補貼1822戶，補貼金額200.495萬元，實收公租住房租金263.069萬元。老舊小區(qū)改造全力推進。開工建設(shè)8個老舊小區(qū)，涉及改造居民3087戶，建筑面積31.43萬平方米。目前，原物價局家屬區(qū)、公路養(yǎng)護中心家屬區(qū)、電影院家屬小區(qū)、新華書店小區(qū)已全面完工，國稅局小區(qū)、富安花園小區(qū)、環(huán)衛(wèi)所小區(qū)三個項目即將完工，老百姓的居住條件得到逐步改善。電梯加裝全面啟動。為抓好既有住宅加裝電梯這項省級民生實事工作，成立了專班工作組，印發(fā)了《關(guān)于加快推進省級民生實事中既有住宅加裝電梯工作的通知》，并通過聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收，簡化優(yōu)化審批程序。通過部門聯(lián)合審查的31臺現(xiàn)已全面開工建設(shè)，已完工7臺。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。以縣政府辦名義出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)“八個一”工程的實施意見》，為扎實推進集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容提供了政策性指導(dǎo)意見。根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興局提供的農(nóng)村低收入群體等六類重點對象住房安全監(jiān)測名單，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全方位排查，現(xiàn)已排查完畢，并印制16420塊住房安全鑒定牌下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；今年181戶農(nóng)村危房改造已全部竣工通過驗收，農(nóng)村危房改造資金已全部發(fā)放到位。
4.行業(yè)監(jiān)管成就新作為。通過強化建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，切實維護群眾利益，促進住建事業(yè)管理工作再上新臺階。建筑市場持續(xù)壯大。今年以來，我局狠抓建筑業(yè)發(fā)展，湖南連朗建筑有限公司、湘北建工有限公司成功入庫“四上”企業(yè)。頒發(fā)《建筑工程施工許可證》44個，工程總建筑面積達46.85萬平方米，總投資約8.06億元。前三季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值為15.6億元，同比增長6.5%。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。重新申辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)19家，其中新申報企業(yè)3家。共頒發(fā)商品房預(yù)售許可證19個，批準(zhǔn)預(yù)售商品房1076套，預(yù)售面積17.29萬平方米。實際完成商住銷售1862套，銷售面積21.35萬平方米，銷售金額9.685億元。監(jiān)管解控預(yù)售款7.12億元、項目資本金2439萬元。完成全縣新建商品房備案1724戶，二手房交易備案366戶。完成各類房屋測量建筑面積99.3萬平方米。積極參加縣政府組織的環(huán)鐵山水庫及洞庭湖環(huán)保退養(yǎng)測量，測繪面積1萬平方米。人防能力穩(wěn)步提升。審批人防項目31個，批建防空地下室2個。批復(fù)易地建設(shè)項目29個，征收人防易地建設(shè)費306萬元。辦理人防備案項目30個，其中人防工程竣工驗收備案2個，易地建設(shè)驗收備案28個。同時，加大人防宣傳教育力度，開展了人防宣講進社區(qū)、警報試鳴、人防應(yīng)急演練等活動。營商環(huán)境更加優(yōu)化。制訂了《縣住建局進駐政務(wù)服務(wù)中心工作方案》，進駐內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個，二級機構(gòu)3個，企業(yè)2個，進駐審批事項、政務(wù)服務(wù)事項99件，按照“應(yīng)進盡進”的原則，機構(gòu)與事項已全部進駐到位。全面推進“水電氣聯(lián)動報裝”“拿地即開工”“交房即交證”“幫代辦”等重點改革任務(wù)，均已完成年初目標(biāo)，助力我縣營商環(huán)境進一步優(yōu)化。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管有序。全年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招投標(biāo)項目11個，中標(biāo)總金額3.4億元，為全縣節(jié)約財政資金1675.95萬元。聯(lián)合發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利對兩家代理機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”檢查，開展標(biāo)后稽查7次，有效保證了招投標(biāo)市場的健康有序發(fā)展。勘察設(shè)計更加規(guī)范。全年共完成網(wǎng)上申報、審查項目34個，建筑面積73.35萬平方米。組織召開初步設(shè)計評審會4次，出具初步設(shè)計批復(fù)9個。對全縣自2021年4月1日以來受理施工圖審查的38個房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展了勘察質(zhì)量專項檢查，順利通過了省、市復(fù)查。系統(tǒng)企業(yè)長足發(fā)展。局系統(tǒng)工程監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、建筑總公司等企業(yè)單位，在增實力、拓業(yè)務(wù)、樹品牌上下功夫，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙豐收良好局面。
同時，深化改革、法治建設(shè)、疫情防控、文明創(chuàng)建、掃黑除惡、禁毒工作、檔案管理、信用體系、食品安全、保障農(nóng)民工工資等中心工作取得新成效。
三、查漏補缺，問題短板保持清醒認(rèn)識
2022年,我們在加強黨的建設(shè)、推動住建事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與縣委、縣政府的要求及群眾的期盼之間還存在一定差距，在實際工作中還存在著一些問題和不足。
1.理論學(xué)習(xí)方面。集中學(xué)習(xí)有待加緊。長沙“4.29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，我局以全縣居民自建房安全隱患排查整治為重點工作，加之日常工作繁雜，黨組理論學(xué)習(xí)中心組很難開展封閉式集中學(xué)習(xí)，通常以個人自學(xué)為主，以瀏覽手機網(wǎng)頁新聞、學(xué)習(xí)強國app、批閱文件為主，經(jīng)常性學(xué)習(xí)抓得不夠嚴(yán)。部分同志學(xué)習(xí)勁頭還不夠足，以被動學(xué)習(xí)為主，對學(xué)習(xí)的重要性和自覺性還沒有完全落實到行動上。廣度深度有待提高。在日常學(xué)習(xí)中，較多注重時事新聞的整理，對有一定深度的業(yè)務(wù)知識、有一點難度的理論觀點涉獵較少，對知識的學(xué)習(xí)缺少深度和廣度，對思想和內(nèi)心的觸動不夠深。學(xué)用結(jié)合有待加強。部分同志重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)和滿足于掌握個別理論，在工作中缺乏科學(xué)系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，在理論體系把握和“融匯貫通”地運用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實際工作上還不夠適應(yīng)。
2.思想政治方面。黨支部隊伍建設(shè)還不強。目前我縣僅有8家物業(yè)管理公司有黨員，而且部分人員為保安公司派遣，人員不歸屬物業(yè)公司管理，黨員流動性大，黨支部組建存在困難，物業(yè)行業(yè)黨建工作開展還不夠理想，黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不夠明顯。激發(fā)工作積極性思路還不寬。培養(yǎng)干部職工“立足崗位、踏實進取”的工作精神時，常常以黨建活動調(diào)動干部職工的積極性和主動性，提高工作效率的思路不多、方法不新。引導(dǎo)輿情主動性思想還不足。在應(yīng)對、引導(dǎo)社會輿情，駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面時，牢牢掌握意識形態(tài)話語權(quán)的方法不夠多，對涉及行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識不夠高、被動應(yīng)對的多。
3.干事創(chuàng)業(yè)方面。深入基層調(diào)研少。由于平時忙于日常事務(wù)，主動深入基層、深入一線調(diào)研少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通機制有待完善。城建項目推進難。在精致城市建設(shè)方面，牽頭推動全域精致不夠深入，我縣城建項目以線性工程為主，今年部分項目在建設(shè)過程中存在征拆未到位、周邊協(xié)調(diào)難度大、位于縣土地規(guī)劃生態(tài)安全控制區(qū)內(nèi)要進行調(diào)規(guī)等，影響項目建設(shè)進度。房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪數(shù)增多。在行業(yè)管理方面，房地產(chǎn)管理仍有不足，受疫情及房地產(chǎn)市場大環(huán)境等因素影響，今年我縣房地產(chǎn)投資有所下降，房地產(chǎn)領(lǐng)域投訴數(shù)、信訪數(shù)大幅增多，群眾不滿意問題較多。企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善。部分建筑企業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)和質(zhì)量管理水平不能很好適應(yīng)施工要求，參建各方尤其是建設(shè)單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督組織還有待進一步提高。個別瓶頸難以突破。既有住宅加裝電梯因樓層不同、需求不同，高層住戶電梯加裝意愿強烈，低層住戶無所謂，加之安裝位置突出于外立面，可能導(dǎo)致低層住戶遇到采光、通風(fēng) 、噪音、公共空間占用等問題，群眾工作難以協(xié)調(diào)。
4.工作方式方面。創(chuàng)新意識缺乏。部分同志爭強當(dāng)先的意識不強，工作中沒有新的亮點，對如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展想的不多、步子不寬，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗處理問題，缺乏主動性和創(chuàng)造性。宣傳方式單一。城建項目、民生項目、房地產(chǎn)市場、建筑市場的動態(tài)發(fā)展要求各個階段有不同的工作重點和宣傳重點，在實際工作中雖然也圍繞重點工作進行了宣傳，但是未能及時做到全面、廣泛的專題宣傳。二級機構(gòu)監(jiān)管薄弱。住建系統(tǒng)二級機構(gòu)數(shù)量多，管理較為分散，在日常工作中對二級機構(gòu)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，少部分二級機構(gòu)工作人員水平能力難以適應(yīng)新時代群眾工作要求。
5.黨風(fēng)廉政方面�！耙粛忞p責(zé)”意識不夠強。在日常工作中，對業(yè)務(wù)工作的安排部署較多，在按“一崗雙責(zé)”嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上，所花的精力和投入程度還不夠，責(zé)任意識有待進一步提升。管理制度不夠有力。為規(guī)范職工干部行為，制定了機關(guān)工作管理制度，但有時怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，影響干部積極性，對干部的教育、管理、監(jiān)督和規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)，剛性約束不夠有力。
四、黨建引領(lǐng)，守正創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動力
在2023年工作中，我們將著重在以下幾個方面努力：
1.牢記初心強黨性。強化住建系統(tǒng)黨建引領(lǐng)，努力將落實黨的決策部署體現(xiàn)在具體工作中，表現(xiàn)在實際行動中。增強將學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、解決難題的能力，加強對新形勢、新任務(wù)、新困難的分析研判，堅持用新思想、新辦法解決工作中遇到的新問題，不斷適應(yīng)新時期工作的需求，以黨建引領(lǐng)推動住建工作。
2.踐行宗旨聚民心。始終把人民群眾迫切的呼聲放在心中最高的位置，2023年提質(zhì)改造富榮西路、青山中路；新建濱水西路、榮灣湖周邊游步道（二期）、湘北物流園市政配套項目；完成明德小學(xué)、岳雅學(xué)校人行天橋；持續(xù)推動小游園、生態(tài)停車場和背街小巷建設(shè)；完成大園嶺市場周邊區(qū)域、衛(wèi)農(nóng)糧庫北邊區(qū)域雨污分流、城南河上游污水截流、城區(qū)雨污管網(wǎng)節(jié)點改造、白洋水庫污水管網(wǎng)改造。抓好8個棚改、3個公租房、11個保障性租賃住房建設(shè)和19個城區(qū)老舊小區(qū)改造。
3.率先垂范抓作風(fēng)。持續(xù)深化全系統(tǒng)意識形態(tài)工作執(zhí)行水平，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)，切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。同時，以“清廉岳陽縣建設(shè)暨打造清廉住建機關(guān)建設(shè)”為契機，持續(xù)聚力抓牢抓實抓強我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，常態(tài)化教育全系統(tǒng)干部職工樹清廉形象，堅持打造一支“為民、務(wù)實、清廉、氣正”的住建干事隊伍。